Президент Парагвая Сантьяго Пенья подал в отставку в четверг после краха ueno — крупного коммерческого банка, связанного с его правительством. Крах стремительно растущего цифрового банка спровоцировал политический кризис, который в итоге завершился отставкой президента, поставив в центр национальной политики замороженные счета, нарушение пенсионных выплат и вмешательство центрального банка.

Что такое ueno?

Ueno — название пишется со строчной буквы «u» — это цифровой кредитор, который стремительно вырос из нишевого локального финтех-стартапа до банка среднего размера в Парагвае. Компания, запущенная в 2021 году, сравнивалась с другими быстрорастущими цифровыми банками, такими как Nubank, Monzo и Revolut.

По данным на июнь, ueno заявлял, что имеет около 3 миллионов клиентов в стране с населением 6,5 миллиона человек и управляет примерно 850 миллионами долларов государственных средств, включая деньги государственных учреждений и организаций, связанных с пенсиями. Эта клиентская база составляла почти половину населения страны, а масштаб участия госденег стал центральным элементом последовавшего политического внимания.

Стремительная экспансия банка сделала его одной из самых заметных историй финансового успеха Парагвая. Однако в последние месяцы он оказался под регуляторным контролем из-за предполагаемого чрезмерного кредитования компаний, связанных с его контролирующим акционером, Grupo Vázquez. Центральный банк Парагвая вмешался, установив, что ueno нарушил минимальные требования к платежеспособности, что спровоцировало кризис, из-за которого миллионы клиентов временно потеряли доступ к своим счетам.

Какая связь между президентом Пеньей и ueno?

Пенья, экономист, избранный в 2023 году, столкнулся с политическим вниманием из-за своих прошлых деловых связей с Grupo Vázquez. Он заявил, что был акционером группы до марта 2025 года, когда продал свою долю. Ueno утверждает, что президент никогда не имел прямых отношений с банком как акционер или инвестор.

Оппозиционные законодатели обвинили Пенью в конфликте интересов, неправомерном использовании пенсионных фондов и институциональном сокрытии фактов. Президент, неоднократно отвергавший любые намеки на ненадлежащие связи, описал скандал как политическую эскалацию того, что началось как регуляторный вопрос, и настаивал, что он должен решаться через суд.

Прокуроры заявили в четверг, что Пенья входит в число тех, кого расследуют в связи с крахом банка, хотя его не вызывали на допрос. На этой неделе были выданы ордера на арест восьми руководителей ueno.

Как регуляторы поступили с ueno?

Вопросы сосредоточились на том, достаточно ли regulators контролировали банк во время его роста — особенно потому, что глава центрального банка страны Карлос Карвальо ранее возглавлял этот цифровой банк. Карвальо ушел из центрального банка во вторник после того, как учреждение перевело ueno в режим санации — самую жесткую меру, не доходящую до немедленной ликвидации.

Центральный банк отверг любой конфликт интересов, заявив, что Карвальо самоустранялся от всех решений, связанных с ueno. Тем не менее давление усилилось после того, как стали известны детали регуляторного расследования: законодатели, представители банковской отрасли и оппозиционные деятели выразили сомнения в достаточности надзора.

Что происходит со счетами ueno?

Центральный банк сообщил, что работает над переводом клиентских счетов ueno в другие финансовые учреждения — процесс, который создал напряженность во всей банковской системе и привел к сбоям в работе нескольких банковских приложений. Клиенты по-прежнему не могут получить доступ к своим счетам внутри ueno, и на этой неделе некоторые собирались у отделений банка, требуя доступа к своим сбережениям.

Мобильная модель ueno помогла привлечь клиентов, недообслуженных традиционными банками, и облегчила многим парагвайцам доступ к цифровым платежам, сбережениям и другим финансовым услугам. Среди тех, кто не может получить доступ к своим счетам, — пенсионеры, получающие государственные выплаты через банк, что побудило власти оперативно гарантировать депозиты и защитить государственные средства. Пенья ранее на этой неделе утвердил законодательство, призванное ускорить выплаты вкладчикам, пострадавшим от краха банка.

Может ли кризис шире затронуть финансовую систему Парагвая?

Власти заявляют, что кризис ограничен ueno и не отражает более широких слабостей банковской системы Парагвая. Помимо депозитов, банк сообщил в заявлении 2026 года, что привлек около 510 миллионов долларов финансирования от институтов развития, международных фондов и рынков капитала, включая выпуск облигаций на 350 миллионов долларов на Уолл-стрит под руководством JPMorgan и Bank of America.

Парагвай получил инвестиционные кредитные рейтинги и репутацию одной из наиболее стабильных и ориентированных на реформы экономик Южной Америки. Остается неясным, повлияет ли кризис на репутацию страны в долгосрочной перспективе. В ближайшей перспективе стоит следить за переводом счетов ueno в другие учреждения, темпом выплат вкладчикам в рамках утвержденного Пеньей законодательства, ходом расследования, включающего Пенью, и делами восьми руководителей ueno, в отношении которых выданы ордера на арест.

— Reuters