Пакистан предписал поставщикам услуг в сфере виртуальных активов подать заявку на получение предварительного регуляторного разрешения до 5 сентября 2026 года или прекратить обслуживание пакистанских пользователей. Крайний срок установлен Управлением по регулированию виртуальных активов Пакистана (PVARA) — новым органом надзора за криптовалютами в стране — и означает первое обязательное требование по комплаенсу для бирж, работающих на пакистанском рынке или ориентированных на него.

Правило простое: любой поставщик услуг в сфере виртуальных активов — компания, помогающая людям покупать, продавать или хранить криптовалюту, — который уже работал на 5 марта 2026 года или ранее, должен подать заявку на получение сертификата об отсутствии возражений (No Objection Certificate, NOC). Именно этот сертификат является предварительным регуляторным разрешением, которое теперь требуется каждой платформе. По данным лицензионного портала, PVARA сообщает, что компании, не уложившиеся в срок, обязаны прекратить деятельность в Пакистане.

Что означает крайний срок 5 сентября для криптоплатформ

Сертификат об отсутствии возражений лучше всего понимать как разрешение на деятельность, а не полную лицензию. Это первоначальное одобрение, позволяющее платформе продолжать работу, пока она движется к надлежащей локальной регистрации.

Крайний срок устанавливает чёткое окно для комплаенса вместо неограниченного по времени процесса. Платформы точно знают, когда им нужно действовать и какие последствия их ждут в случае бездействия. Вместо того чтобы заставлять компании гадать о сроках, регулятор зафиксировал конкретную дату, что снижает неопределённость для операторов, решающих, оставаться ли на рынке.

Это требование становится реальным сдвигом для рынка, который годами находился в правовой серой зоне. Значительную часть этого периода Государственный банк Пакистана запрещал банкам и другим финансовым учреждениям обрабатывать операции с виртуальными валютами — ограничение, действовавшее с 2018 года и удерживавшее криптоактивность за пределами формальной финансовой системы. Теперь Пакистан развивает надзор за криптовалютами в том же направлении, что и его соседи и партнёры, повторяя шаги вроде инициативы Нигерии по установлению требований к капиталу для офшорных криптоплатформ.

Кого это касается

Правило распространяется на поставщиков услуг в сфере виртуальных активов. Эта категория охватывает биржи, брокеров, сервисы кошельков и аналогичный бизнес, работающий с криптовалютой для пакистанских клиентов.

Действующий портал PVARA принимает три типа заявок, как сообщило местное издание Dawn: регуляторную песочницу (Regulatory Sandbox) для тестирования новых продуктов, сертификат об отсутствии возражений (No Objection Certificate) для предварительного разрешения и полную лицензию VASP.

Слово «предварительное» здесь важно. Сертификат NOC — это первый этап, предшествующий локальной регистрации компании и получению полной лицензии. Проще говоря, прохождение этого шага оставляет дверь открытой, но не завершает дело.

Офшорным платформам не стоит предполагать, что дистанция гарантирует им безопасность. Пакистанская юридическая консалтинговая фирма ABS & Co написала, что «офшорным биржам и эмитентам следует избегать предположения о том, что отсутствие местного офиса или сотрудников в Пакистане достаточно, чтобы вывести платформу из-под действия закона».

Правовая база и регуляторное направление

Правовая база теперь полностью сформирована. Закон о виртуальных активах 2026 года — закон, учредивший PVARA как специализированный регулятор виртуальных активов Пакистана, — был обнародован 4 марта 2026 года и немедленно вступил в силу, о чём сообщается в официальном Кодексе Пакистана. Затем PVARA 21 августа 2026 года уведомило о введении Правил оказания услуг в сфере виртуальных активов Пакистана 2026 года через свою страницу регуляций — именно в этот момент, по словам регулятора, его лицензионный режим начал действовать.

Закон опирается на базу, заложенную в 2025 году, когда правительство сформировало Криптосовет Пакистана для координации политики между регуляторами и назначило специального помощника премьер-министра по вопросам блокчейна и криптовалют, что свидетельствовало об официальном вовлечении после лет осторожности.

Установка жёсткого срока сигнализирует об ужесточении надзора. Она также отделяет комплаентных операторов от незарегистрированных или неподготовленных компаний, что влияет на позиционирование каждой платформы на рынке.

Более жёсткая позиция не является чем-то новым. Пакистан уже создал специализированное подразделение по криптопреступлениям, нацеленное на отмывание денег, что показывает: правоприменение развивается параллельно с лицензированием. Сочетание лицензирования с мерами противодействия отмыванию денег отражает глобальный базовый стандарт, установленный Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), которая с 2019 года призывает страны регулировать и контролировать поставщиков услуг в сфере виртуальных активов в связи с рисками отмывания денег и финансирования терроризма.

Рыночный контекст

Согласно рыночным данным CoinGecko, на момент исследовательского среза для этой публикации Bitcoin торговался около 77 327 долларов, что даёт ориентир для более широкой криптокартины на фоне запуска правоприменительных мер в Пакистане. Индекс страха и жадности крипторынка находился на отметке 66, в зоне «жадности», когда готовился этот материал.

Интерес к местному рынку значителен. Пакистан, где проживает более 240 миллионов человек и который является одним из крупнейших в мире получателей денежных переводов трудящихся-мигрантов, входил в десятку стран-лидеров Глобального индекса принятия криптовалют Chainalysis. По данным наблюдателей финансового сектора, цитируемых Dawn, пакистанцы инвестировали в криптоактивы несколько миллиардов долларов, хотя к этой цифре не прилагался первичный набор данных.

Что дальше

Платформы, обслуживающие пакистанских пользователей, теперь сталкиваются с чёткой последовательностью: подать заявку на NOC до 5 сентября, завершить локальную регистрацию компании, а затем добиваться полной лицензии VASP. Платформа, прошедшая предварительный этап, сигнализирует о намерении остаться и работать легально. Пользователи, хранящие криптовалюту на платформах, работающих с Пакистаном, могут следить, подадут ли эти платформы заявки на NOC до крайнего срока. Следующие вехи — локальная регистрация и полные лицензии VASP — покажут, какие операторы действительно привержены пакистанскому рынку.

Отказ от ответственности: эта статья носит исключительно информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов несут значительные риски. Всегда проводите собственное исследование перед принятием решений.