Управление валютного контролера США (OCC) в среду утвердило финальные правила, регулирующие резервы платежных стейблкоинов, их погашение и связанную с этим кастодиальную деятельность, реализуя закон GENIUS Act — Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act — для организаций под его юрисдикцией. OCC, независимое бюро Министерства финансов США, которое выдает лицензии и осуществляет надзор за национальными банками и федеральными сберегательными ассоциациями, контролирует типы учреждений, непосредственно охватываемых данным правилом.

Согласно финальному правилу, эмитенты стейблкоинов должны поддерживать резервы на сумму не менее объема находящихся в обращении стейблкоинов и, как правило, обрабатывать запросы на погашение в течение двух рабочих дней. Эти два требования составляют операционное ядро концепции, определяя, как должны обеспечиваться платежные стейблкоины и насколько быстро должны обрабатываться запросы держателей на погашение.

Требования распространяются на национальные банки, федеральные сберегательные ассоциации и федеральные филиалы и их дочерние компании, а также на небанковские фирмы, которые добиваются или получают статус федерального квалифицированного эмитента, согласно заявлению ведомства. Они также охватывают эмитентов, квалифицированных на уровне штатов, в отношении которых OCC обладает надзорными или правоприменительными полномочиями; закон GENIUS Act предусматривает статус квалифицированного эмитента как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. OCC подробно изложил правило в Бюллетене 2026-50, полный текст опубликован в формате PDF.

И правило, и закон GENIUS Act — федеральное законодательство о стейблкоинах, подписанное в июле 2025 года, — вступают в силу 18 января 2027 года, то есть охватываемые организации не подпадают под новые требования до этой даты.

"Мы предоставляем четкую и практичную концепцию для инноваций в области платежных стейблкоинов с высокими стандартами резервного обеспечения, погашения и управления рисками", — заявил валютный контролер Джонатан Гулд.

Финальное правило отменяет предложенное презюмирование того, что certain схемы с участием аффилированных лиц или связанных третьих сторон нарушают запрет закона на доходность, — такие схемы больше не будут считаться незаконными по умолчанию. Сохраняется запрет на выплату эмитентами держателям процентов или доходности исключительно за хранение, использование или удержание их стейблкоинов, и ведомство заявило, что сохраняет полномочия по противодействию попыткам обойти этот запрет.

OCC сообщил, что отдельно объявит о начале приема заявок эмитентов и запросов на освобождение от требований — процесса, с помощью которого компании смогут получить статус федерального квалифицированного эмитента. Ведомство и Министерство финансов урегулируют требованияона о банковской тайне, противодействия отмыванию денег и санкционные требования в рамках отдельного нормотворчества, оставив эти детали соблюдения нормативам будущим правилам.