Законодатели-республиканцы в Северной Каролине более десяти лет последовательно снижали подоходный налог в штате. Во вторник избиратели решат, следует ли усложнить будущим законодателям отмену этих снижений, поскольку проблема доступности становится одним из центральных вопросов промежуточных выборов.

Выносимый на голосование законопроект под названием «Lower Taxes for All NC» — это предложенная конституционная поправка, которая снизит максимально допустимую ставку подоходного налога в Северной Каролине с 7% до 3,5%. Это изменение вдвое сократит потолок того, что штат может взимать с физических и юридических лиц через подоходный налог, но оно не снизит сразу ничьи налоговые счета.

Ставка подоходного налога для физических лиц в Северной Каролине в настоящее время составляет 3,99%. Согласно уже одобренному законодательству, она должна снизиться до 3,49% в 2027 году, 3,24% в 2030 году и 2,99% в 2033 году.

Поправка касается будущих налоговых полномочий штата. В случае одобрения повышение ставок подоходного налога выше 3,5% потребует новой конституционной поправки. Этот процесс требует одобрения тремя пятыми голосов обеих палат законодательного собрания штата, а затем одобрения большинством избирателей. Запланированные снижения ставок могут быть реализованы по действующему законодательству, но любое будущее повышение выше нового конституционного потолка столкнется с этим дополнительным препятствием.

Сторонники утверждают, что это ограничение защитит налогоплательщиков от будущего повышения налогов. Критики возражают, что оно может оставить Северную Каролину с меньшим количеством возможностей для сбора средств на поддержание государственных услуг в период экономического спада.

Предложение является частью более широкого ответа контролируемого республиканцами законодательного собрания на рост стоимости жизни. В опросе Reuters/Ipsos, проведенном во вторник, 48% зарегистрированных избирателей назвали доступность своей главной проблемой. Опрос Reuters/Ipsos изучал вопросы, на которых сосредоточены избиратели в преддверии промежуточных выборов.

Избиратели Северной Каролины во вторник также решат, следует ли разрешить законодательному собранию штата ограничивать, насколько местные органы власти могут повышать налоги на недвижимость. По всей стране, по данным Ballotpedia, в шести штатах на бюллетенях присутствуют девять мер, связанных с налогами на доходы и богатство. Одна из самых заметных — Предложение 40 в Калифорнии, которое вводило бы разовый налог на богатство в размере 5% для лиц с чистым капиталом более 1 млрд долларов.

История снижения налогов республиканцами в Северной Каролине

Поправка о подоходном налоге — это новейшая попытка снизить или ограничить налоги при контролируемом республиканцами законодательном собрании Северной Каролины.

Республиканцы выиграли контроль над обеими палатами Генеральной ассамблеи штата в 2010 году после многолетнего контроля демократов и остаются у власти с 2011 года. В течение многих лет у них было достаточно мест для принятия своего законодательства без поддержки двух подряд демократических губернаторов, занимающих исполнительный пост с 2017 года.

Используя это влияние, законодатели-республиканцы в 2013 году приняли налоговую реформу, заменившую прогрессивную шкалу подоходного налога для физических лиц плоской ставкой. Они также снизили налоги на корпорации.

В 2018 году избиратели Северной Каролины одобрили конституционную поправку, снизившую максимально допустимую ставку подоходного налога с 10% до 7%. Это предложение поддержали менее 60% избирателей. Поправка в бюллетене во вторник вновь вдвое сократит потолок — до 3,5%.

Мера была принята контролируемыми республиканцами Сенатом и Палатой представителей штата до выноса на голосование. Демократический губернатор Джош Стайн не был обязан ее одобрять, поскольку губернаторы Северной Каролины не могут накладывать вето на предложенные конституционные поправки.

Тем не менее Стайн ясно дал понять, что выступает против предложения. На пресс-конференции в мае он заявил, что инициатива могла бы позволить законодательному собранию снижать налоги для состоятельных лиц, одновременно усиливая давление в пользу повышения налога с продаж в штате для компенсации потерянных доходов.

«Это не принесет никому больше денег в карман», — сказал Стайн. «Но то, что оно сделает, — это заставит обычных людей расплачиваться за это в следующем году и в последующие годы, потому что оно оградит самых богатых от какого-либо повышения их подоходного налога».

Стайн также отметил, что закрепление ограничения в конституции штата усложнит его изменение будущими законодательными собраниями.

Сенатор штата от Республиканской партии Майкл Ли, один из авторов законопроекта, вынесшего потолок подоходного налога на голосование, заявил, что ограничение продолжит предыдущие усилия законодательного собрания по снижению налогов.

«Наши налоговые реформы обеспечили более десяти лет устойчивого роста доходов, позволяя людям сохранять большую часть заработанного, и эта поправка закрепляет этот прогресс», — сказал Ли в заявлении ранее в этом году новостной станции Северной Каролины WECT.

Доходы и государственные услуги

Предложение вызвало вопросы о том, как Северная Каролина будет финансировать государственные услуги и какие услуги могут столкнуться с сокращениями, если доходы от подоходного налога снизятся.

По данным Управления бюджета и финансового управления штата Северная Каролина, в 2024-25 финансовом году штат собрал около 17 млрд долларов подоходного налога с физических лиц. Эта сумма составила почти половину из 34,6 млрд долларов доходов общего фонда штата.

Эти средства поддерживают государственное образование, здравоохранение и другие государственные услуги. Поправка не сократит налоговые поступления немедленно, но противники утверждают, что усложнение будущего повышения подоходного налога может оставить законодателям два основных варианта: сокращать услуги или собирать доходы из других источников, включая более высокий налог с продаж.

Александра Сирота, исполнительный директор NC Budget & Tax Center, предупредила, что ограничение подоходного налога также может ограничить способность правительства штата реагировать на меняющиеся экономические условия. В заявлении в сентябре она сказала, что поправки не обеспечат немедленного снижения налогов.

«Эти налоговые поправки не снизят ничьи налоги», — сказала Сирота. «Но они усложнят будущим законодателям справедливое сборание средств, необходимых для покрытия расходов, через более высокую ставку для миллионеров, миллиардеров и высокоприбыльных корпораций». NC Budget & Tax Center опубликовала заявление Сироты и факт-лист о налоговом потолке.

Общенациональные дебаты об налоговых ограничениях

Северная Каролина — не единственный штат, пересматривающий, сколько правительство может взимать с жителей и бизнеса.

Избиратели Колорадо во вторник решат выбор между конкурирующими предложениями. Одно заменит плоскую ставку подоходного налога штата в 4,4% на прогрессивную ставку до 8,4%; другое ограничит ставки подоходного налога на уровне 4,4%.

В Айове избиратели рассматривают меру, требующую большинства в две трети голосов законодательного собрания для повышения подоходного налога. Избиратели Вашингтона решат, следует ли отменить недавно введенный подоходный налог в размере 9,9% на доходы домохозяйств свыше 1 млн долларов.

Избирателям Калифорнии также предстоит рассмотреть одну из самых спорных мер в бюллетене во вторник: налог в размере 5% на богатство миллиардеров. Предложение противостоят видные деятели, включая сооснователя Google Сергея Брина. Fortune сообщала о Предложении 40 в Калифорнии и более широких дебатах о ставках налога на богатство в отдельном репортаже.

Бюллетенские инициативы появляются на фоне того, что избиратели сообщают о трудностях с покупкой товаров и услуг. По данным Министерства торговли, инфляция выросла до 3,6% в сентябре с 3,4% в августе. Война в Иране также подняла цены на нефть примерно на 68% за последний год, способствуя росту цен на продукты, зависящие от бензина в производстве или дистрибуции. Fortune сообщала о данных по инфляции и ценах на нефть.

Опросы показывают, что демократы набирают позиции даже в некоторых глубоко республиканских штатах, утверждая, что республиканцы у власти недостаточно занимались проблемой доступности. В Техасе, по опросам, бывший генеральный прокурор-республиканец Кен Пэкстон немного отстает от демократа Джеймса Таларико в сенатской гонке, шансы демократов в которой невелики, поскольку ни один демократ не побеждал на выборах в масштабе штата Техас с 1994 года.

В Мичигане доктор Абдул Эль-Сайед имеет двузначное преимущество над республиканским соперником Майком Роджерсом в еще одной пристально отслеживаемой сенатской гонке.

Республиканцы также пытаются решить проблему доступности на национальном уровне, где республиканцы контролируют обе палаты Конгресса. Ранее в этом году республиканцы помогли продвинуть закон «21st Century Road to Housing Act» — двухпартийное законодательство, направленное на решение проблемы высоких расходов на жилье путем ускорения строительства и реформы зонирования.

Материал первоначально был опубликован на Fortune.com: https://fortune.com/2026/11/03/republicans-democrats-midterm-election-north-carolina-income-tax-cap-voting-laws/