Венчурный инвестор Samuel Frank считает, что 5% из пенсионного фонда Нигерии объемом ₦31,48 трлн следует направить в стартапы
Ключевые выводы
- •Активы пенсионной системы Нигерии превышают ₦31,48 трлн, но администраторы предпочитают государственные бумаги с доходностью 14–16% годовых более рискованным технологическим инвестициям.
- •Pension Reform Act 2014 допускает вложения в private equity, но PenCom установила только верхний предел для венчурного капитала без обязательного минимума, в отличие от 5%-ного мандата для инфраструктуры.
- •Frank оценивает, что обязательное размещение 5% пенсионных активов высвободит около $1 млрд — почти в три раза больше, чем $343 млн, привлеченных нигерийскими стартапами в 2025 году.
- •Его десятилетняя модель предполагает финансирование 1,000 стартапов на стадиях pre-seed и seed по $100,000 каждому и прогнозирует 140,000–200,000 рабочих мест, около 1.2 million затронутых человек и примерно $2.75 billion дополнительного ВВП.
- •Он рекомендует SPV, совместно управляемую PenCom и опытными специалистами PE/VC, с ограничителями риска в виде co-investments, указывает на фонд Ci Gaba в Гане как региональную модель и призывает в течение 12 месяцев подготовить follow-on bill к Nigeria Startup Act.

Администраторы пенсионных фондов Нигерии тихо лишают питания демографический двигатель, необходимый для сохранения их собственных систем платежеспособными. Уходя в кажущуюся безопасной гавань государственного долга, институциональный капитал отворачивается от быстрорастущего технологического сектора, который обеспечивает занятость именно того поколения, от которого ожидается финансирование будущих обязательств — таков центральный тезис Samuel Frank Chigozirim из Sahara Impact Ventures.
Пенсионный фонд Нигерии сейчас превышает ₦31,48 трлн. Однако макроэкономическая среда сформировала жесткую ловушку доходности, и Frank утверждает, что именно этот механизм является главным препятствием на пути капитала в инновационную экономику.
"I think one thing that is blocking them is due to the current attractiveness of government borrowing," Frank explains. "If they are getting 14, 15, or 16% in a year from a government-backed security, they would rather just do that and be sure because this is pension and these are people's retirement plans. So rather bank on that safety than explore the risk."
Ограничение без нижнего порога
Хотя Pension Reform Act 2014 юридически допускает вложения в private equity, он не обязывает к ним. National Pension Commission (PenCom) установила максимальный лимит на размещение в венчурный капитал, но не определила обязательный минимум. Frank рассматривает это как структурный провал политики, особенно если сравнивать с финансированием инфраструктуры.
"There is a cap, but there is no floor, and I think that's the problem," Frank states. "We see this especially in the case where they have been mandated to invest in infrastructure. You see a lot of infrastructure funds raising money from the PFAs because there is a mandate to deploy at least 5%."
Связать раннюю стадию рынка с расчетом на $1 млрд
Чтобы разорвать этот цикл стагнации, политики и лидеры экосистемы обсуждают механизм перенаправления обязательных 5% пенсионных активов в стартапы. По словам Frank, масштаб такого внутреннего вливания капитала принципиально переписал бы нигерийскую венчурную экосистему.
"Now, 1.5 trillion at a very basic conversion rate of 1,500 comes to about $1 billion in extra funding," Frank calculates. Чтобы соотнести это с потоками прямых иностранных инвестиций, он отмечает, что общий объем финансирования африканского венчурного капитала в 2025 году достиг примерно $3 billion, тогда как Нигерия привлекла $343 million. "So 1 billion alone is about 3 times that number. Three times what came in in one year alone is what can be unlocked."
Этот капитал не предназначен для раздувания оценок на поздних стадиях. Напротив, Frank утверждает, что он целенаправленно устраняет критический сбой рынка, финансируя компании на стадиях pre-seed и seed, где локальный пайплайн наиболее слаб и где поздние инвесторы часто не могут найти достаточно проектов для вложений.
"One of the biggest gaps that we've seen with regards to VC funding or the VC ecosystem in general in Africa is that there is a widening gap of businesses that are not funded at the pre-seed and seed stage levels," Frank notes. "For people who write larger cheques, Series A and Series B, they are struggling to find businesses they can back because there is no adequate pipeline for them."
Экономическая модель, лежащая в основе этого 5%-ного распределения, опирается на, по словам Frank, значительные макроэкономические мультипликаторы и распределяет этот $1 млрд по дисциплинированному десятилетнему горизонту.
"If you pull out $1 billion and spread this over 10 years, that is $100 million," Frank explains. "If it's allocated to 1,000 businesses, that is $100,000 per business, fitting perfectly into the pre-seed and seed stage levels."
Немедленным следствием этой модели становится резкое создание рабочих мест. По словам Frank, в среднем стартап сегодня имеет от семи до десяти ключевых членов команды.
"This gives you 7,000 to 10,000 employees, which can grow two times within a year. In 10 years you are looking at 140,000 to 200,000 jobs being created," he models. "If you multiply this by the average family size of, like, six people, you're looking at about 1.2 million people being impacted by just PFAs bringing out 5%."
Вклад в ВВП также выглядит убедительно. Frank описывает крайне консервативный сценарий, при котором профинансированные компании генерируют лишь $50,000 годовой выручки, что соответствует скидке 50% относительно их первоначального финансирования.
"For 1,000 businesses making $50,000 in annual revenue, that is $50 million in added GDP," Frank calculates, projecting that over ten years, "this comes to about $2.75 billion". Это полностью исключает потенциал возможных unicorns. "To become a business valued over $1 billion, you technically have to be doing at least $100 to $200 million in annual recurring revenue. But we are just looking at businesses that will just keep doing only $50,000 in a year."
Аргумент самосохранения для администраторов пенсий
Самый насущный аргумент Frank касается самосохранения самих пенсионных администраторов. Стареющая и все менее вовлеченная база вкладчиков угрожает сокращением активов под управлением.
"We are seeing young Nigerians actively not even contributing to pensions because they already earn money from social media," he warns. "People who are on TikTok or making money from Facebook, from Instagram, from being influencers – they are not thinking about pensions. So there is already a large pot of cash that the PFAs are currently losing out on."
"The greatest liability currently facing the pension industry is inaction," Frank asserts.
Он прогнозирует, что если 10,000 профинансированных компаний будут ежегодно вносить минимум $2,000 каждая от имени своих сотрудников, это будет приносить в систему $20 million в год. "In 10 years, that is 3 trillion Naira added to the AUM they have. This is regardless of the 1.5 trillion that they've already put in."
Локальный капитал против долларовых мандатов
Африканские технологические экосистемы по-прежнему сильно зависят от иностранного венчурного капитала, который приносит жесткие долларовые мандаты. Frank отмечает, что локальная ликвидность пенсионных средств обеспечивает необходимое терпение, основанное на понимании рыночного контекста.
"With local capital there is more patience because there is that contextual understanding of the market," he argues.
Макроэкономическая турбулентность между 2021 и 2024 годами, по его мнению, это хорошо демонстрирует. "If a business got $1 million in 2021, around 300 million Naira, by 2024, when the exchange rate went all the way up to 1,500, for the business to still record the same dollar metrics of revenue, the business has to make five times as much," Frank details. "Under foreign mandates, that business has not grown, but if that were local currency, that business would have performed excellently well."
Внутреннее финансирование также заметно меняет баланс сил в пользу местных основателей. "You are having local people form part of your boards," Frank notes, устраняя необходимость объяснять иностранным членам советов внутренние экономические сдвиги.
Кроме того, это упрощает структуру cap table и юридическую архитектуру. "It's easy for you to have your HoldCo and OpCo here in Nigeria rather than trying to operate a Delaware entity or a Mauritius entity or a UK entity and stressing about all of the legal and tax obligations," he adds, pointing to special economic zones like Itana as ideal domestic launchpads.
С точки зрения доходности Frank предполагает, что попечители пенсионных фондов могут рассчитывать на реалистичный профиль Internal Rate of Return на уровне 12% to 18% в горизонте 10 to 15 years. "Exits can happen easily when there is strong local backing," he states. "Businesses that are selling themselves off to their partners or listing on the Nigerian Stock Exchange without trying to hit USD milestones."
Структура SPV с встроенными ограничителями риска
Реализация такого разворота требует архитектуры, которая прямо защищает пенсионные накопления работников. Frank решительно выступает за Special Purpose Vehicle, а не за разрозненную структуру fund-of-funds.
"My preferred structure would be an SPV that is jointly managed by officials of PenCom and seasoned professionals from the PE and VC space," Frank recommends. Такая гибридная структура дает администраторам немедленный операционный надзор. "The PFAs also have stronger oversight and do not have to wait for reporting if it's a fund-of-funds model," he adds.
Чтобы соответствовать строгим фидуциарным требованиям, Frank описывает регуляторные меры защиты, которые считает обязательными. "One of the interesting guardrails that can be set is for there to be co-investments with already established local PE and VC funds," he proposes. Он также подчеркивает, что дополнительные защитные механизмы, охватывающие корпоративное управление, пороги долга и поэтапные графики распределения капитала, должны быть прямо встроены в отдельные term sheets.
Ключевой момент заключается в том, что вся эта конструкция сохраняет в безопасности подавляющую часть пенсионного капитала. "Remember that these businesses they are backing are early-stage businesses. Likely the founders are still in their early 20s and 30s and still have about 20 to 30 years to retire," Frank notes. "And as I said, this is just 5% of their entire pool of capital, leaving 95% untouched."
Ghana's Ci Gaba как региональный ориентир
Нигерии не нужно строить эту систему в вакууме. Frank указывает на соседей по региону с уже проверенными моделями, в частности на фонд of funds Ci Gaba в Гане, который успешно направил 5% внутренних пенсионных и страховых активов в локальный венчурный капитал.
"The Ci Gaba model is one where we need to borrow their policy notes and understand the power of systematic collaboration," he urges.
"The biggest liability currently facing the pension industry is inaction"
Когда речь заходит о неизбежных рисках высокой смертности стартапов, возможных скандалов и распределения риска, Frank утверждает, что операционная нагрузка ложится непосредственно на совместно управляемый Special Purpose Vehicle, который остается строго подотчетным регуляторам и институциональным вкладчикам.
"If there is a liability, everyone, and the SPV in particular, would bear the brunt because this SPV would be reporting to PenCom and the PFAs," Frank explained.
Однако он полностью переосмысливает риск, настаивая, что главная угроза для нигерийских пенсий — не провал портфеля, а институциональная инерция. "The biggest liability currently facing the pension industry is inaction," he warned, задавая вопрос, предпочли бы администраторы наблюдать за сокращением базы вкладчиков в суверенном долге или строить более крупный, создающий рабочие места пул, который будет постоянно пополнять пенсионные активы в долгосрочной перспективе.
"Rather than seeing scandals as failures, we see them as ways to iterate or pivot the model," he reasons. "One case is the Electoral Act. Almost every four or eight years we have an amendment to fix unforeseen gaps. Good leadership is owning responsibility."
12-месячная дорожная карта
Чтобы перевести это из теоретической дискуссии в конкретную экономическую политику, Frank изложил четкий 12-month road map.
"I want to see stakeholder convenings and an actual bill being sponsored as a follow-on to the Nigeria Startup Act, driven by the National Assembly alongside NITDA and NIDCOM," he concludes.
Для Frank обоснование этой политики требует смотреть дальше непосредственных препятствий. "What is the grand story at the end of it all?" he asks. "The grand story is that 10,000 businesses can be supported, over 200,000 jobs created, up to 1.2 million people lifted out of poverty, and a GDP rise of over at the very minimum $3 billion."