Нигерия, выступая принимающей стороной Конференции полномочных представителей Африканского телекоммуникационного союза, представила континентальную инициативу в области искусственного интеллекта, сосредоточенную на разработке больших языковых моделей, основанных на африканских языках. Это объявление добавило содержательную политическую инициативу к двухдневной встрече в Абудже, где также проходили выборы руководства и принимались институциональные декларации.

ATU служит площадкой для африканских правительств и участников отрасли, позволяющей координировать приоритеты в сфере телекоммуникационной и цифровой политики, включая позиции по вопросам связности, спектра и новых технологий. Поэтому встреча в Абудже стала площадкой не только для решений по внутреннему управлению, но и для определения общих континентальных приоритетов в областях, где национальные политики все чаще пересекаются.

Доктор Босун Тиджани, министр связи, инноваций и цифровой экономики Нигерии, запустил ATLAS Network в день открытия конференции. Проект развивает существующую в Нигерии инициативу N-ATLAS и приглашает другие государства — члены ATU участвовать в общей платформе, призванной обеспечить влияние африканских языков, культур и систем знаний на технологии ИИ, которые все шире внедряются по всему континенту.

Языковой фокус важен, поскольку большие языковые модели в значительной степени зависят от данных, используемых для их обучения и оценки, а многие африканские языки остаются недостаточно представленными в крупных цифровых наборах данных. Без целенаправленных усилий по сбору данных и разработке моделей широко используемые инструменты ИИ могут обеспечивать более слабую поддержку языков с ограниченными ресурсами и локальных контекстов, чем языков с более крупными онлайн-корпусами.

Инициатива была представлена как часть более широкого тезиса о том, что Африка не должна оставаться пассивным получателем глобальных технологических решений. Вице-президент Кашим Шеттима, которого на открытии представлял сенатор Ибрагим Хадеджиа, заявил, что глобальная технологическая политика слишком часто формировалась без участия Африки. Он подчеркнул, что континент должен перейти от простого присутствия за столом переговоров к активному формированию результатов.

Тиджани изложил делегатам схожую позицию, заявив, что Африка должна подходить к глобальным цифровым переговорам подготовленной, единой и убедительной, если хочет, чтобы ее интересы были отражены в правилах, разрабатываемых в других местах.

Оптимизм вокруг повестки ИИ в день открытия сменился конкурентной борьбой за руководство на второй день, когда делегаты провели четыре раунда голосования, чтобы выбрать, кто возглавит союз на следующие четыре года.

Кезиас Казуба Мвале из Замбии, который с 2012 года занимал должность директора ATU по радиосвязи, в итоге получил пост генерального секретаря, набрав 21 из 34 голосов в финальном раунде. Такой результат указал на конкурентную гонку между государствами-членами относительно направления развития союза, а не на появление консенсусного кандидата.

Мвале должен вступить в должность 1 января 2027 года. В своей приветственной речи он охарактеризовал лидерство как доверие, которое нужно беречь, а не как привилегию, которой следует пользоваться. Уходящий генеральный секретарь Джон Омо поддержал эту мысль, призвав государства-члены продвигать решения конференции с тем же доверием и общей целью, благодаря которым они были приняты.

Помимо объявления об ИИ и выборов руководства, конференция дала несколько процедурных результатов, которые будут определять работу ATU до 2031 года.

Нигерия официально приняла председательство в Конференции полномочных представителей от Алжира, что поставило страну в позицию, позволяющую содействовать реализации решений, принятых в Абудже, в течение следующего институционального цикла. Делегаты также избрали 25 государств-членов в Административный совет ATU.

Кроме того, конференция приняла Абуджийскую декларацию 2026 года о значимой связности. Декларация обязывает подписантов придерживаться технологически нейтрального регулирования, расширять доступ к спектру и оптоволоконной инфраструктуре, укреплять кибербезопасность и защиту потребителей, а также уделять целевое внимание доступности услуг и цифровой грамотности для женщин, молодежи, людей с инвалидностью и недостаточно обслуживаемых сообществ.

Двухдневная встреча отразила стремление континентального органа продвигать институциональную координацию и одновременно решать приоритетные задачи, связанные с новыми технологиями. ATLAS Network представляет собой попытку создать инфраструктуру ИИ до того, как зарубежные модели окончательно определят, как африканские языки и контексты будут представлены в широко используемых технологиях.

В то же время четырехраундовое голосование за генерального секретаря показало, что превращение общей амбиции в скоординированные действия может быть сложным, поскольку государства-члены расходятся в приоритетах и темпах. Для Нигерии председательство в союзе в течение следующего цикла означает принятие на себя роли в согласовании этих разногласий, а также содействие выполнению обязательств по связности и ИИ, включенных в Абуджийскую декларацию.