Штат Нью-Йорк в четверг подал иск против KalshiEX, LLC, потребовав от суда Манхэттена закрыть оператора рынка предсказаний, обязать его вернуть всю прибыль, полученную от клиентов в Нью-Йорке, и наложить штраф в размере тройной суммы этой прибыли. Иск обостряет юрисдикционный спор, который может определить, будет ли быстрорастущая индустрия рынков предсказаний функционировать под федеральным надзором за деривативами или в рамках систем законов штата об азартных играх — вопрос, который сейчас рассматривается в нескольких судах и затрагивает ряд платформ, помимо Kalshi.

Позиция Нью-Йорка: контракты на предсказания — это азартные игры

Губернатор Кэти Хокул и генеральный прокурор Летиция Джеймс совместно объявили о принятых мерах. Штат подал заверенное ходатайство в Верховный суд Нью-Йорка на основании Закона об исполнительной власти 63(12), утверждая, что клиент Kalshi рискует деньгами на непредсказуемый исход, на который он не может повлиять, и получает выплату, если этот исход наступает — действия, которые, по словам офиса генерального прокурора, соответствуют юридическому определению азартных игр.

«Неважно, как они себя называют, рынки предсказаний, такие как Kalshi, — это игорные платформы, и точка», — заявила Джеймс в объявлении.

В ходатайстве утверждается, что работая без лицензии Комиссии по игровому бизнесу штата Нью-Йорк, Kalshi избежал уплаты налога в размере около 51%, который платят лицензированные мобильные букмекеры — доходы, идущие на финансирование государственных школ и программ по борьбе с игровой зависимостью. В документе также приводятся собственные цифры Kalshi: заявленная оценка в 22 миллиарда долларов и годовой объем транзакций в 178 миллиардов долларов.

Сообщается, что следователи из офиса генерального прокурора делали ставки со счетов в Нью-Йорке для сбора доказательств. В апреле они купили четыре контракта «да» на баскетбольный матч UConn–Michigan за 1,14 доллара, а в июле приобрели еще десять контрактов на победителя телешоу «Большой брат» (Big Brother).

Штат далее утверждает, что Kalshi принимал ставки на студенческие команды Нью-Йорка, ссылаясь на матч Siena–Duke, который запрещен даже для лицензированных букмекеров. Согласно ходатайству, Kalshi разрешал торговлю лицам в возрасте от 18 до 20 лет, несмотря на то, что в Нью-Йорке бетторам должно быть не менее 21 года. Офис генерального прокурора заявил, что подвержение этой возрастной группы онлайн-азартным играм несет долгосрочные психологические и финансовые риски.

Ходатайство требует 100 000 долларов за каждое несанкционированное предложение спортивной ставки в соответствии с Законом о скачках (Racing Law), а также изъятия незаконно полученных доходов и тройного возмещения убытков в соответствии с Уголовным законом 80.10 (Penal Law). Суд еще не проверял ни одно из этих утверждений и не признал Kalshi виновным.

Нью-Йорк применяет федеральный закон против биржи, зарегистрированной в CFTC

Помимо обвинений со стороны штата в незаконной игорной деятельности, Нью-Йорк утверждает, что Kalshi нарушил федеральный Закон о межштатных электронных переводах (Interstate Wire Act), который запрещает использование электронных средств связи для передачи ставок через границы штатов.

С 2020 года Kalshi утверждает, что его контракты на события являются регулируемыми на федеральном уровне деривативами, а не ставками, ссылаясь на свой статус назначенного рынка контрактов, зарегистрированного в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). На этом основании компания утверждает, что не подчиняется законам штата об азартных играх. В 2024 году CFTC одобрила контракты Kalshi на спортивные события, открыв рынок, который с тех пор привлек миллионы объемов торгов и конкурирующие платформы в такую же правовую серую зону.

Применяя федеральный уголовный статут, Нью-Йорк фактически бросает вызов Kalshi на его же юридической территории. CFTC, которая утверждает свои исключительные полномочия по регулированию этих рынков, отдельно подала в суд на Нью-Йорк и несколько других штатов для подтверждения этих полномочий.

29 июля судья Второго окружного апелляционного суда отклонил запрос Kalshi об экстренной помощи и передал его ходатайство о судебном запрете в коллегию из трех судей. Это решение оставило Kalshi уязвимым после истечения паузы на штрафы, которую Нью-Йорк предоставил в октябре 2025 года.

Этот спор начался в октябре, когда Kalshi подала в суд на чиновников Нью-Йорка, чтобы заблокировать приказ Комиссии по игровому бизнесу о прекращении деятельности. 7 июля федеральный судья США Аналиса Торрес отклонила судебный запрет Kalshi, постановив, что федеральный Закон о товарных биржах не имеет преимущественной силы над законами Нью-Йорка об азартных играх в отношении контрактов Kalshi на спортивные события. Торрес написала, что интересы штата в сдерживании игорной зависимости и защите честности спорта «значительно» перевешивают аргумент компании о федеральном приоритете, и добавила, что суды по всей стране все еще расходятся во мнениях по этому вопросу. Kalshi обжалует это решение.

В апреле Джеймс подала в суд на Coinbase Financial Markets и Gemini Titan на тех же юридических основаниях, утверждая, что их продукты с контрактами на события являются нелицензированными азартными играми. Coinbase перевела свое дело в федеральный суд в течение дня, выдвигая тот же аргумент о федеральной юрисдикции, который сейчас использует Kalshi.

Также в апреле Хокул подписала указ, запрещающий государственным служащим торговлю с использованием инсайдерской информации через рынки предсказаний, такие как Kalshi.

Ожидается, что исход этих параллельных дел — в коллегии Второго округа, собственном иске CFTC и судебных исках штата против Coinbase и Gemini — определит то, как рынки предсказаний будут регулироваться по всей стране, и то, смогут ли они сосуществовать с государственными структурами азартных игр.

На момент написания статьи Kalshi публично не отреагировала на иск от 31 июля.