Национальная криптовалютная ассоциация (NCA) призвала министерство финансов США принять меры защиты держателей стейблкоинов в ходе разработки правил по закону GENIUS Act — федеральному закону, устанавливающему регуляторную базу для платёжных стейблкоинов. В своих комментариях некоммерческая организация попросила регуляторов предусмотреть переходные периоды при изменении правового статуса стейблкоинов, установить чёткие механизмы возврата похищенных средств и защитить самостоятельное хранение и peer-to-peer переводы. Комментарии были поданы в рамках процесса нормотворчества министерства финансов, в ходе которого ведомство собирает мнения заинтересованных сторон перед утверждением правил, вводящих в действие законодательную базу.

Свои рекомендации ассоциация объявила в посте в X.

NCA добивается переходных периодов для держателей стейблкоинов

NCA заявила, что действующие держатели должны сохранить достаточно времени для погашения, продажи или конвертации своих токенов, если регуляторные изменения ограничат доступность стейблкоина. Её рекомендации затрагивают ряд положений, включая дату вступления закона в силу, временные освобождения, решения о сертификации на уровне штатов и дедлайн по предложению и продаже 18 июля 2028 года.

Ассоциация предупредила, что держатели могут потерять доступ к своим токенам, если платформы прекратят поддержку стейблкоина сразу после вступления запрета в силу. Она призвала министерство финансов установить ограниченные по времени переходные окна до начала действия ограничений, в том числе в случаях истечения освобождений, отказа или прекращения действия сертификации штатов. В течение этих окон платформы должны продолжать поддерживать операции действующих держателей, не допуская новых покупок.

NCA также попросила министерство финансов разъяснить, что погашение, конвертация, обязательные уведомления, хранение и техническая поддержка не будут автоматически нарушать ограничения.

Похищенные средства и законные распоряжения

В комментариях также затрагивается возврат похищенных стейблкоинов на основании законных распоряжений. Предложение министерства финансов исключает переводы, требуемые такими распоряжениями, из определения эмиссии и позволяет эмитентам повторно выпускать стейблкоины для исполнения этих распоряжений.

Ассоциация хочет, чтобы правила однозначно закрепили возможность возврата похищенных средств жертвам на законных основаниях. Её комментарии были сосредоточены на защите потребителей, а не на техническихалях соблюдения требований эмитентами.

Самостоятельное хранение и доверие потребителей

NCA призвала министерство финансов защитить самостоятельное хранение и peer-to-peer переводы, установив при этом чёткие регуляторные границы. Она сослалась на исследования, показывающие, что криптовалюту держат более 67 млн американцев и что 87% владельцев используют её для деятельности, выходящей за рамки простого владения.

По данным ассоциации, 41% переводят деньги семье, а 40% используют криптовалюту для покупок и платежей. Также сообщается, что 49% опрошенных держателей хотят большей прозрачности от криптокомпаний, а 39% — более сильного государственного надзора и регуляторной определённости; по мнению ассоциации, эти результаты отражают широкий общественный запрос на более ясные правила. Такой сценарий использования — от денежных переводов до повседневных платежей — служит для ассоциации аргументом в пользу того, что меры защиты держателей важны далеко за пределами круга активных трейдеров.

Стюарт Алдероти, президент Национальной криптовалютной ассоциации, заявил, что правила министерства финансов должны не допустить, чтобы американцы остались со стейблкоинами после регуляторных изменений. Он также призвал создать механизмы возврата похищенных средств и сохранить возможность самостоятельного хранения. Теперь, когда комментарии поданы, внимание сосредоточено на том, как министерство финансов учтёт эти рекомендации при переходе от предложения к итоговым правилам, а впереди — законодательно установленные этапы, такие как дедлайн по предложению и продаже 18 июля 2028 года.