Ваш конгрессмен тихо подрабатывает к своей зарплате в $174 тыс. за ваш счёт

Член Палаты представителей США Джим Джордан (республиканец, штат Огайо) прибывает на закрытый брифинг по Закону о наблюдении за иностранной разведкой (FISA) в Капитолии США, Вашингтон, округ Колумбия, 18 марта 2026 года.

Статья Терри Швадрона, опубликованная в Alternet, освещает давнее противоречие американской общественной жизни: законодатели, которые контролируют федеральные расходы и определяют налоговую политику страны, получают годовую зарплату в размере $174 000 за счет налогоплательщиков — и могут дополнительно зарабатывать в рамках строгих ограничений, установленных федеральными этическими правилами. Эти ограничения и система раскрытия информации, построенная вокруг них, образуют механизм, на который полагаются избиратели, чтобы понять, как члены Конгресса зарабатывают деньги помимо своих публичных зарплат.

Сколько получают члены Конгресса

Рядовые члены Палаты представителей и Сената получают стандартную годовую зарплату в размере $174 000. Эта сумма заморожена с 2009 года, когда Конгресс начал неоднократно отказываться от автоматических корректировок на стоимость жизни, которые в противном случае повысили бы оплату труда законодателей, — заморозка, которая длится уже более пятнадцати лет.

Руководящие должности оплачиваются выше: спикер Палаты представителей получает $223 500, а лидеры большинства и меньшинства в обеих палатах — $193 400.

Компенсации не ограничиваются зарплатой. Члены Конгресса участвуют в системе пенсионного обеспечения федеральных служащих, пенсии в которой становятся доступными после пяти лет службы, и получают медицинскую страховку через страховую биржу округа Колумбия в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании. Отдельные ассигнования покрывают расходы на персонал, поездки и окружные офисы — это ресурсы для работы Конгресса, а не личный доход. Конституционной основой является статья I, раздел 6, согласно которому члены Конгресса получают вознаграждение за свои услуги из казны США — именно этот механизм лежит в основе формулировки о финансировании за счет налогоплательщиков.

Ограничения на внешний доход

Федеральный закон не запрещает законодателям внешнюю работу, но ограничивает её. Согласно Закону об этической реформе 1989 года, члены Конгресса не могут принимать внешний заработок выше15% ставки уровня II исполнительного расписания — потолок, который в последние годы составлял примерно $30 000. Тот же закон запрещает платные выступления, известные как гонорары. Этот потолок оставляет место для такой деятельности, как преподавание, публикация работ или поддержание профессиональных квалификаций, при условии, что доходы остаются ниже потолка и надлежащим образом раскрываются.

Члены Конгресса также обязаны ежегодно подавать отчеты о финансовых доходах с указанием своих активов, источников дохода, обязательств и занимаемых должностей — эти документы доступны общественности через клерка Палаты представителей и секретаря Сената, что позволяет избирателям изучать источники доходов законодателей. Закон STOCK 2012 года усилил контроль за торговлей ценными бумагами, потребовав раскрытия сделок на сумму более $1 000 в течение 30–45 дней и подтвердив, что законодатели не могут извлекать выгоду из непубличной информации, полученной при исполнении служебных обязанностей. Эта мера была принята при широкой двухпартийной поддержке, и предложения по ужесточению правил торговли акциями для членов Конгресса неоднократно появлялись в последующих созывах.

Сама Конституция регулирует оплату труда Конгресса: согласно двадцать седьмой поправке, ни один закон, изменяющий вознаграждение сенаторов и представителей, не может вступить в силу до проведения промежуточных выборов в Палату представителей. Впервые предложенная в 1789 году, поправка была ратифицирована лишь в 1992 году — встроенная задержка означает, что любое будущее изменение оплаты труда законодателей вступит в силу только после выборов в Палату представителей.