Сенатор Синтия Ламмис указала на положения закона CLARITY о раскрытии информации как на доказательство того, что законодательство привлечёт эмитентов цифровых активов к ответственности, поставив под сомнение opposition Демократической партии после того, как Сенат США не смог продвинуть законопроект на процедурном голосовании. О её заявлениях сообщил Cointelegraph в посте в X.

Голосование в Сенате блокирует продвижение закона CLARITY

15 сентября Сенат проголосовал 49-50 по вопросу о прекращении дебатов (cloture), чтобы вынести Digital Asset Market Clarity Act, известный как закон CLARITY, на обсуждение. Для продвижения меры требовалось 60 голосов, и она не достигла порога, установленного процедурами Сената. Cloture — это механизм Сената для прекращения филибастера, и планка в 60 голосов означает, что спорные законопроекты, как правило, не могут быть вынесены на пленарное заседание без хотя бы некоторой межпартийной поддержки.

По данным Cointelegraph, ни один из сенаторов-демократов не поддержал предложение, тогда как 49 сенаторов проголосовали «за». Неудачное голосование последовало после месяцев переговоров по законопроекту, включая положения об этике, надзоре за цифровыми активами, вознаграждениях по стейблкоинам и полномочиях по правоприменению. Имея 49 голосов, сторонникам потребуется как минимум ещё 11 голосов для успешного будущего голосования о прекращении дебатов.

Ламмис, сенатор-республиканец и один из сторонников законодательства, ранее описывала переработанный законопроект как результат широких двухпартийных переговоров. Республиканцы в Сенате опубликовали 14 сентября 635-страничную версию предложения, включавшую, по словам Ламмис, изменения со 126 поправками, предложенными демократами.

Положения о раскрытии информации и борьбе с мошенничеством в основе законопроекта

Законодательство направлено на создание федеральной нормативно-правовой базы для цифровых активов и на уточнение responsibilities Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Вопрос распределения надзора между этими двумя ведомствами остаётся давно не решённым в регулировании цифровых активов США, определяя, какие федеральные правила о раскрытии информации и правоприменении применяются к конкретному цифровому активу. Его положения включают требования к раскрытию информации эмитентами цифровых активов и ограничения против манипулятивных или обманных действий.

Рамки раскрытия информации в законопроекте охватывают такие сведения, как собственность, риски, связанные с цифровыми товарами, и существенные события, касающиеся блокчейн-систем. Предложение также содержит положения о борьбе с мошенничеством, регулирующие эмитентов цифровых товаров и связанные с ними стороны.

Комментарии Ламмис были сосредоточены именно на этих положениях, которые привлекут эмитентов к ответственности за информацию, предоставленную рынку, а не позволят характеризовать законодательство как рамочную структуру без механизмов правоприменения.

Оппозиция демократов остаётся серьёзным препятствием

Оппозиция демократов сосредоточена на нескольких аспектах законодательства, включая этические положения, затрагивающие государственных чиновников, и опасения относительно объёма правоприменительных полномочий штатов. Перед голосованием в Сенате коалиция из 18 генеральных прокуроров штатов утверждала, что части переработанного законодательства могут ограничить способность штатов преследовать мошенничество и другие неправомерные действия криптокомпаний.

Неудачное голосование не отменило законодательство полностью, но оставило меру без достаточной поддержки для прохождения через Сенат на этом этапе. Некоторые сенаторы-демократы впоследствии заявили, что по-прежнему привержены разработке законодательства о цифровых активах, добиваясь при этом дополнительных изменений в законопроекте.

Непосредственный законодательный вопрос заключается в том, смогут ли законодатели достичь пересмотренного соглашения, привлекающего достаточную двухпартийную поддержку для новой попытки продвинуть закон CLARITY в оставшейся части календаря Конгресса 2026 года.

Источник: Hokanews