Сенатор Синтия Ламмис обвинила банки в попытке саботировать одну из самых значимых инициатив по регулированию криптовалют за последние годы, заявив, что финансовые учреждения негласно настаивают на внесении изменений в CLARITY Act в последний момент в обмен на свою поддержку. Обвинение прозвучало в деликатный момент: законопроект, официально известный как Digital Asset Market Clarity Act, уже однажды застопорился этим летом, когда Сенат ушел на перерыв без голосования, а теперь законодатели рассчитывают на новую попытку 15 сентября. Для тех, кто следит за тем, как формируется регулирование криптовалют в рамках CLARITY Act в Вашингтоне, спор вокруг требований банков может решить, получат ли цифровые активы наконец четкие правовые правила или проведут еще один год в подвешенном состоянии.

Ламмис утверждает, что банки блокируют продвижение законопроекта

По словам Ламмис, банки не просто высказывают технические замечания. Она утверждает, что они используют свое влияние, чтобы требовать изменения текста законопроекта как предварительное условие для поддержки, и называет это намеренным блокированием, а не добросовестными переговорами. Такая трактовка важна, поскольку CLARITY Act нуждается в широкой поддержке, чтобы преодолеть процедурные препятствия в Сенате, а любая группа, способная удержать голоса, действительно может изменить или затянуть продвижение законопроекта.

Одним из спорных вопросов, отмеченных в материалах о прохождении законопроекта, является доходность по стейблкоинам. Банки опасаются, что если криптоплатформам разрешат выплачивать вознаграждения по стейблкоинам, депозиты могут уходить из традиционных банковских счетов в цифровые кошельки. Криптокомпании возражают, что банки хотят получать преимущества конкуренции в цифровых финансах, не принимая на себя такую же регуляторную нагрузку, как традиционные кредиторы. Сообщается, что в законопроект уже внесены некоторые компромиссные формулировки, но разногласия не исчезли и по-прежнему остаются одним из самых наглядных примеров того, о чем говорит Ламмис, когда утверждает, что банки требуют изменений до того, как согласятся поддержать инициативу.

Отдельная точка напряжения связана с нормами об этике. Критики законопроекта, включая некоторых законодателей, хотят получить обязательные положения о конфликте интересов, которые остановили бы выборных должностных лиц, вплоть до президента, от личного извлечения прибыли из криптовалютных проектов, связанных с их должностями. Такие формулировки существуют в той или иной форме, но противники считают, что их может быть недостаточно, что добавляет еще один слой трения к и без того сложным переговорам.

Почему CLARITY Act важен для регулирования криптовалют в США

CLARITY Act широко рассматривается как законопроект, который наконец может дать индустрии цифровых активов стабильную правовую основу. Вместо того чтобы заставлять криптокомпании гадать, какие правила применимы, законопроект должен четко определить, что считается ценной бумагой в рамках полномочий Securities and Exchange Commission, а что, напротив, относится к цифровому товару под надзором Commodity Futures Trading Commission. Это различие звучит технически, но имеет реальные последствия: оно определяет, кто может быть привлечен к суду, какое ведомство обеспечивает исполнение правил и рискует ли биржа столкнуться с внезапными обвинениями за листинг актива, который позже будет переклассифицирован.

Определение ценных бумаг и товаров

Сторонники утверждают, что более четкие границы между ценными бумагами и товарами устранили бы один из крупнейших правовых рисков, нависающих сегодня над криптоиндустрией, а также упростили бы выход на рынок для традиционных финансовых институтов, которым не пришлось бы гадать, где именно проходят границы правоприменения. Законопроект уже прошел Палату представителей в прошлом году, и многие наблюдатели ожидали, что он станет законом в первой половине этого года, прежде чем импульс ослаб.

Есть и важный прецедент. После того как в прошлом году был принят Genius Act, установивший рамки для обращения со стейблкоинами, выпуск этих токенов резко вырос. Сторонники CLARITY Act утверждают, что более широкий крипторынок может получить похожий рост легитимности и институционального участия, если Конгресс обеспечит сопоставимую регуляторную определенность для остальной части класса активов.

Рыночные настроения отражают законодательную неопределенность

Трейдеры Bitcoin, похоже, закладывают в цены именно ту затяжную неопределенность, о которой предупреждает Ламмис. Настроения на рынке Bitcoin в преддверии 2026 года стали заметно более осторожными: рынки прогнозов показывают низкую уверенность в том, что цена достигнет $200,000 к 31 декабря 2026 года. Этот спад оптимизма соответствует более широкому нарративу о законодательных препятствиях: когда такой важный законопроект застопоривается или сталкивается с новым сопротивлением со стороны банков, трейдеры обычно снижают ожидания того, как быстро придут регуляторная ясность и институциональные деньги, которые часто следуют за ней.

Перспективы Bitcoin омрачены регуляторными сомнениями

Именно здесь политическая борьба и реакция рынка начинают пересекаться. Законопроект, застрявший в переговорах из-за требований банков, — это не просто история из Вашингтона; он напрямую влияет на уверенность инвесторов в краткосрочной траектории криптовалют. Без четкой правовой базы некоторые аналитики считают, что Bitcoinу сложно в полной мере выполнять роль цифрового средства сбережения, поскольку его регуляторный статус остается предметом интерпретации в зависимости от того, какое ведомство, если вообще какое-либо, решит действовать.

Что будет дальше: голосование в Сенате и ключевые участники

Первое голосование по CLARITY Act в Сенате назначено на 15 сентября — эта дата определит, продолжит ли законопроект движение к дальнейшему обсуждению или снова застопорится. Дополнительное давление связано с необходимостью успеть до ноябрьских промежуточных выборов, поскольку изменение состава Сената может полностью обнулить переговоры. Ключевые фигуры, включая саму Ламмис и банки, которые она обвиняет в блокировании, вероятно, останутся в центре событий в ближайшие недели.

Федеральная резервная система и динамика рынка

Если законопроект снова провалится, SEC и CFTC заявили, что готовы выпустить собственные правила, чтобы дать отрасли некоторую опору. Но действия регуляторов — это не то же самое, что закон, принятый Конгрессом, а правила ведомств могут меняться с каждой новой администрацией, чего нельзя сказать о законодательстве. Помимо Капитолийского холма, трейдеры также следят за Федеральной резервной системой, поскольку любое изменение процентных ставок может добавить еще один слой волатильности на рынок, который уже переваривает неопределенность вокруг регулирования криптовалют по CLARITY Act.

FAQ

В чем сенатор Синтия Ламмис обвиняет банки в отношении CLARITY Act?

Сенатор Ламмис обвиняет банки в том, что они намеренно пытаются помешать продвижению CLARITY Act, требуя изменения законопроекта до того, как поддержат его.

Почему CLARITY Act важен для регулирования криптовалют в США?

CLARITY Act — это значимый законопроект, который призван создать четкую регуляторную рамку для цифровых активов, определяя, что относится к ценным бумагам, а что — к товарам.

Как законодательные трудности CLARITY Act влияют на рыночные настроения по Bitcoin?

Настроения на рынке осторожные: оптимизм относительно достижения Bitcoin высоких ценовых целей к концу 2026 года снизился, что отражает опасения по поводу законодательных препятствий.

Какие будущие события могут повлиять на продвижение CLARITY Act?

Предстоящие голосования в Сенате, действия ключевых участников, таких как сенатор Ламмис и банки, а также объявления Федеральной резервной системы по процентным ставкам могут повлиять на путь законопроекта и динамику рынка.

Статья подготовлена с использованием искусственного интеллекта и проверена редакционной командой.