МАНИЛА — Филиппинский законодатель в воскресенье усомнился в значительной диспропорции в предлагаемом финансировании окружных инженерных управлений по проекту национального бюджета на следующий год, предупредив, что разрывы в ассигнованиях и миллиарды песо на новые инфраструктурные проекты могут увековечить политический патронаж.

Депутат от партийного списка Антонио Л. Тинио заявил, что в проекте бюджета первому окружному инженерному управлению Северного Илокоса выделяется 4,79 млрд песо — крупнейшая сумма среди 198 инженерных управлений страны — тогда как двум управлениям города Давао предусмотрено лишь по 40 млн песо каждому. Окружные инженерные управления являются региональными подразделениями Департамента общественных работ и автодорог (DPWH) и реализуют дорожные и другие инфраструктурные проекты на охватываемых ими избирательных округах.

«Это показывает, что система «политической бочки» как метода кнута и пряника жива и здорова», — заявил г-н Тинио в заявлении.

«Ассигнования зависят от близости или удалённости от кухни, а также от того, следует ли кто-то приказам Малаканьаня и большинства», — добавил он по-филиппински. «Политическая бочка» — давно устоявшееся на Филиппинах обозначение бюджетных ассигнований, привязанных к проектам, предложенным отдельными законодателями, — системы, против которой выступил Верховный суд в 2013 году, отменив Фонд приоритетной помощи в развитии.

Г-н Тинио отметил, что предлагаемое ассигнование первому окружному управлению Северного Илокоса примерно в 120 раз превышает сумму, выделенную самым маленьким управлениям, и что эти цифры не включают проекты, размещённые в Центральном офисе Департамента общественных работ и автодорог (DPWH).

Проект бюджета также содержит 1 078 новых проектов Центрального офиса на сумму 112,7 млрд песо, из которых 925 — на общую сумму 110,6 млрд песо — стоят не менее 50 млн песо каждый, отметил он. «Это крупнейшие вставки», — сказал г-н Тинио, добавив, что большинство проектов указывают конкретные города и дороги. В бюджетной терминологии подобные вставки — это проекты, добавленные в ходе парламентских обсуждений сверх Национальной программы расходов, плана расходов, который исполнительная власть представляет ежегодно.

Законодатель призвал руководителей Палаты представителей опубликовать полный список 6 212 новых проектов на сумму 180,5 млрд песо, включая их расположение и инициаторов, до того как Сенат приступит к обсуждению проекта бюджета. Он отметил, что общественность должна иметь возможность определить, какие округа получили дополнительное финансирование, а также какие проекты с иностранным участием и проекты Национальной программы расходов были сокращены или исключены ради новых вставок. Обсуждения в Сенате — следующий этап бюджетного цикла, предшествующий согласованию версий обеих палат в Законе об общих ассигнованиях, который подписывает президент.

Г-н Тинио считает, что предлагаемые средства могли бы вместо этого направить на устранение дефицита классов, больниц и сельских медицинских пунктов, а также на удовлетворение требований госслужащих о повышении оплаты.

Источник: BusinessWorld — репортаж Пекселя Джона Бейкона