Япония разрабатывает планы по введению санкций против компаний в сфере искусственного интеллекта, которые игнорируют распоряжения правительства. Мера направлена прежде всего на американских разработчиков передового ИИ, чьими системами Япония пользуется, но не может обязать делиться информацией. Чиновники намерены опубликовать полный план реформ до конца 2026 года.

Почему Японии трудно заставить американские ИИ-компании сотрудничать

Закон о содействии развитию ИИ, который позволяет правительству проводить расследования и выдавать рекомендации, когда злоупотребление ИИ наносит ущерб чьим-либо правам, полностью вступил в силу в сентябре 2025 года. Однако закон не предусматривает наказания для компании, которая просто отказывается сотрудничать, и Япония сейчас рассматривает возможность включения санкций в законодательство.

Регуляторный пробел особенно заметен в отношении иностранных компаний. В проекте предложения группа внутри правящей Либерально-демократической партии во главе с бывшим министром цифровой политики Масааки Тайра предупредила, что другие правительства могут получать информацию от ИИ-компаний, а Япония, возможно, — нет. В проекте отмечалось, что Евросоюз уже штрафует ИИ-компании за отказ передавать информацию — инструмента принуждения, которого нет в действующем японском законе.

Обеспокоенность Японии сосредоточена на передовом ИИ, который она не создаёт и не контролирует. Правительство хочет, чтобы ИИ-компании взяли на себя обязательства по безопасности, и рассматривает санкции, связанные с риском выхода передового ИИ из-под контроля или его использования в кибератаках. Частная рабочая группа подтвердила этот план, а чиновники также хотят получить полномочия действовать против компаний, отказывающихся помогать после инцидента.

По имеющимся данным, Агентство финансовых услуг Японии в мае 2026 года сформировало группу из 36 представителей государственных органов и отрасли для изучения киберугроз, связанных с моделью Mythos компании Anthropic; в ней участвуют японские подразделения Anthropic и OpenAI. Обновленный «Базовый план по ИИ», утвержденный в июле 2026 года, также назвал высокопроизводительные модели, такие как Claude Mythos, предметом обеспокоенности. Кроме того, министерство торговли США ранее в 2026 году ограничило доступ к Mythos 5 и Fable 5 компании Anthropic, а затем восстановило его.

По имеющимся данным, правительство начало пересмотр закона о содействии развитию ИИ на заседании экспертной панели 26 октября. Министр цифровой политики Тосихару Фурукава сообщил панели, что Японии необходимо более тесное сотрудничество с партнерами по вопросам безопасности ИИ. Группа ученых провела первое заседание два дня спустя, и панель надеется определить направление до конца года.

Пока неясно, выживут ли санкции в этом процессе. Некоторые участники предложили стране действовать осторожно, поскольку другие страны не все рассматривают ужесточение правил в отношении ИИ.

Будут ли японские санкции достаточно значительными?

Масштаб возможного штрафа определит его эффект. Базовый закон Южной Кореи об ИИ, вступивший в силу в январе этого года, позволяет регуляторам штрафовать компании до 30 миллионов вон (около 21 000 долларов) за отказ от проверок или игнорирование предписаний об исправлении. Для крупной американской ИИ-компании такой небольшой штраф несущественен и вряд ли изменит ее поведение.

Япония изначально пошла противоположным путем. Принятый в мае 2025 года в рамках усилий сделать страну «самой дружественной к ИИ», ее первый закон об ИИ — закон о содействии развитию ИИ — сознательно не включал санкций, чтобы осторожные компании не отказывались от использования ИИ. Закон задумывался как работающий через общественное давление и добровольное соблюдение, и аналитики полагали, что такая компания, как OpenAI, придется следовать местным правилам, если она захочет выйти на рынок Японии.

К концу года станет ясно, насколько крупными будут японские штрафы — и будут ли они вообще. Полный план, который должен быть представлен до конца 2026 года, также покажет, получат ли регуляторы полномочия, которых добивались чиновники, для действий против компаний, отказывающихся помогать после инцидента.