Международный уголовный суд (МУС) может утвердить обвинения против филиппинского сенатора Рональда «Бато» М. де ла Росы, даже если он так и не будет арестован, заявил адвокат, представляющий потерпевших от войны с наркотиками в стране, пока власти продолжают поиски скрывающегося законодателя.

«Если сенатор Бато продолжит скрываться, возможно, в течение десяти лет или даже дольше, в МУС уже случалось, что подозреваемого фактически доставляли на слушание по утверждению обвинений», — сообщил BusinessWorld в интервью Гилберт Т. Андрес, представляющий потерпевших в МУС.

Г-н Андрес привел прецедент с угандийским полевым командиром Джозефом Кони, чьи 39 пунктов обвинений в военных преступлениях и преступлениях против человечности МУС утвердил 6 ноября 2025 года заочно — почти два десятилетия после выдачи ордера на арест в 2005 году. Кони, который по-прежнему скрывается, был представлен защитником.

«Так что это может случиться и с сенатором Бато, если он не сдастся и не будет арестован. Обвинения против него все еще могут быть утверждены, пока он находится в бегах или скрывается», — сказал г-н Андрес.

Однако утверждение обвинений — это не судебный процесс. Согласно Римскому статуту, обвиняемый должен присутствовать на суде. Это различие является ключевым для текущего процессуального статуса дела: утверждение обвинений и начало суда — отдельные этапы, и для последнего необходимо присутствие г-на де ла Росы.

Г-на де ла Росу не видели на публике с тех пор, как он бежал из здания сената ранним утром 14 мая — спустя несколько дней после раскрытия МУС ордера, выданного под грифом секретности 6 ноября 2025 года. Ордер называет его предполагаемым «непосредственным соисполнителем» вместе с экс-президентом Родриго Р. Дутерте в предполагаемом убийстве как минимум 32 человек в период с июля 2016 года по апрель 2018 года. МУС значится сенатора как «находящегося в бегах» на своем сайте.

Г-н Андрес отметил, что обычная процедура МУС обратна системе на Филиппинах: сначала выдается ордер, а дело под именем подозреваемого начинается только после его задержания.

«Пока он не будет передан, разбирательство в МУС не начнется», — сказал г-н Андрес о деле против г-на де ла Росы. Без его передачи не будет и первоначального появления перед судебной палатой, как это было с г-ном Дутерте через два дня после его сдачи.

Г-н Андрес пояснил, что статус сенатора не влияет на дело экс-президента. «Неарест сенатора Бато де ла Росы не повлияет на дело против г-на Дутерте. Оно будет продолжаться», — сказал он. Суд над г-ном Дутерте запланирован с 30 ноября по 18 декабря.

Эфраим Б. Кортес, президент Национального союза народных юристов, сказал, что отсутствие сенатора задерживает процесс, но не ослабляет обвинения.

«Разбирательство затронуто, поскольку оно не может продвигаться [по делу г-на де ла Росы] без его присутствия», — сообщил г-н Кортес BusinessWorld в чате Viber. «МУС может вести дело против Бато только после того, как получит юрисдикцию над его персоной; то есть после его ареста и перехода под опеку МУС».

«Но это не повлияет на существо самого дела; дело останется на рассмотрении и не утратит силу», — добавил он.

Продолжающееся уклонение сенатора побудило правительство назначить вознаграждение в 50 миллионов песо за информацию, ведущую к аресту г-на де ла Росы, а Филиппинская национальная полиция (PNP) выдвинула недельный ультиматум о сдаче, срок которого истек в прошлую пятницу.

Секретность против гласности в розыске

Сенатор Панфило М. Лаксон заявил в воскресенье в посте в социальных сетях, что в розыске важна секретность. «При преследовании высокостатусной цели или работе над чувствительным активным делом ключевое значение имеет дисциплина секретности — если только дезинформация не необходима, чтобы вынудить добычу выйти на открытое пространство», — написал г-н Лаксон.

Г-н Андрес сказал, что согласен с г-ном Лаксоном, поскольку «важны результаты», добавив, что огласка может скомпрометировать операции.

«Важно то, что даже если все идет тихо, операция эффективна и результативна», — сказал он. «Мы узнаем, была ли она эффективной, только если сенатора Бато в итоге передадут МУС».

Г-н Кортес заявил, что Министерству внутренних дел и местного самоуправления (DILG) и PNP следует действовать без «помпы», вместо того чтобы «давать подсказки о своих операциях».

«Такие публичные заявления дают Бато лишь те подсказки, которые ему нужны, чтобы избежать ареста», — добавил он, призывая правоохранительные органы «вести настоящую сыскную работу, а не заниматься показными действиями через публичные заявления».

Г-н Лаксон ранее ставил под сомнение само вознаграждение. «Если они уже знают, где он, зачем назначать вознаграждение в 50 миллионов песо?»

Малаакананг защитил вознаграждение как часть законной операции. Адвокат г-на де ла Росы Израэлито П. Торреон также усомнился в ее правовой основе, заявив, что власти должны предъявить ордер филиппинского суда. Команда сенатора утверждает, что не считает ордер МУС исполнимым на Филиппинах.

Секретарь DILG Хуанито Виктор С. Ремулла-мл. ранее предположил, что г-н де ла Роса скрывается на Минданао под защитой «мощной группировки», которую он не назвал. Однако это описание породило общественные спекуляции, связывающие его с различными моро-группировками, включая Фронт национального освобождения моро (MNLF).

«Никаких официальных отношений между сенатором Рональдом «Бато» де ла Росой и Фронтом национального освобождения моро не установлено», — заявил его информационный комитет в заявлении от 30 октября. Он добавил, что «нет проверенных доказательств того, что он является членом MNLF, союзником в оперативном смысле или в настоящее время находится под защитой группировки».

Г-н Андрес сказал, что любой, кто помогает сенатору скрываться, может столкнуться с обвинениями в воспрепятствовании правосудию по филиппинскому законодательству.

У МУС нет собственной полиции, отметил он, поэтому исполнение ложится на Филиппины, которая не является членом МУС, но располагает Республиканским актом № 9851 — законом о преступлениях против международного гуманитарного права, геноциде и других преступлениях против человечности.

«Теперь мяч на стороне Филиппин», — сказал г-н Андрес.