Руководство республиканцев в Палате представителей пришло к выводу, что значимые законопроекты о безопасности искусственного интеллекта не будут продвинуты до промежуточных выборов в ноябре 2026 года, лишив ключевые инициативы реального шанса на голосование.

Спикер Майк Джонсон и лидер большинства Стив Скалис фактически отложили наиболее существенные законопроекты, посвящённые рискам передового ИИ, указав на необходимость дополнительного информирования членов партии и нежелание рассматривать сложное законодательство под предвыборным давлением. По состоянию на сентябрь 2026 года ни один крупный законопроект о безопасности ИИ не дошёл до пленарного заседания Палаты — эта задержка оставляет вопросы раскрытия рисков ИИ и федерального надзора без законодательного решения в ближайшей перспективе.

Почему республиканцы тормозят

Конгрессмен Натаниэль Моран кратко сформулировал логику, заявив, что для политики в области ИИ существует «три неподходящих момента»: перед выборами, без должной подготовки и под влиянием эмоций.

Спикер Джонсон подчеркнул, что любая политика в сфере ИИ должна быть тщательно проработана для защиты конкурентоспособности США, особенно по отношению к Китаю. Ранее в 2026 году руководство республиканцев в Палате поддержало рамочную стратегию Белого дома по ИИ, ориентированную на преимущественное действие федеральных норм над законами штатов. Однако поддержка рамочной стратегии — это не то же самое, что принятие законодательства. Поскольку ни один соответствующий законопроект не продвинулся, заложенное в стратегии преимущественное действие федеральных норм над законами штатов остаётся нереализованным, а граница между федеральными полномочиями и полномочиями штатов в регулировании ИИ — неопределённой.

Усугубляет ситуацию и то, что экс-президент Трамп назвал предупреждения о рисках ИИ «мистификацией» — позиция, которая отговаривает республиканцев, которые в ином случае могли бы поддержать меры, ориентированные на безопасность.\n## Законопроекты, покрытые пылью

Две инициативы иллюстрируют застой. Двухпартийный Great American AI Act, внесённый в июле 2026 года конгрессменами Джеем Обернолтом и Лори Трахан, требовал бы от разработчиков ИИ раскрытия рисков и наделял бы Министерство торговли полномочиями в отношении катастрофических рисков. Без поддержки руководства законопроект находится в законодательном подвешенном состоянии.

AI Incident Reporting Act конгрессмена Морана — более узкая инициатива, направленная на прозрачность в вопросах инцидентов, связанных с безопасностью ИИ, — также остановилась. Пока один из них не попадёт на голосование, преследуемая ими прозрачность — раскрытие рисков разработчиками и официальная отчётность об инцидентах — остаётся предложением, а не действующей политикой.

Конгресс теперь уходит на семинедельные каникулы, в течение которых обсуждения, как ожидается, продолжатся в неформальном формате. Самое раннее реалистичное окно для рассмотрения на пленарном заседании — ноябрь, после промежуточных выборов, и даже эта сессия предоставляет лишь сжатый отрезок времени. Согласно стандартной конгрессной процедуре, любой законопроект, не принятый к моменту приведения к присяге нового Конгресса в январе 2027 года, утрачивает силу и должен быть внесён заново с нуля, а значит, эти меры должны будут пройти Палату в течение нескольких недель после возвращения законодателей или начать законодательный процесс заново в следующем году.

Статья основана на материалах CryptoBriefing.