НЬЮ-ЙОРК — Ребека Гринспан, фаворитка в гонке за пост следующего генерального секретаря ООН, заявила, что организация стала слишком осторожной и что ее будущему лидеру придется быть готовой нести издержки дипломатических неудач и пробовать снова. Она сделала эти заявления в интервью Reuters в четверг, за день до очередного опроса Совета Безопасности для оценки поддержки кандидатов, претендующих на смену Антониу Гутерришу, второй пятилетний срок которого истекает 31 декабря.

Гринспан подчеркнула, что ООН необходимо сократить рабочие места, ограничить бюрократию и прекратить дублирование работы агентств, поскольку одно лишь сокращение расходов не сможет возродить организацию, сталкивающуюся с сокращением ресурсов и ослаблением политического влияния.

«Я считаю, что ООН стала слишком осторожной, — сказала она. — Именно вы должны нести издержки отказа, издержки неудачи и пробовать снова. В этом заключается работа ООН».

Призыв к более проактивной ООН

Гринспан, 70 лет, бывший вице-президент Коста-Рики и экономист, призвала к более проактивной ООН после того, как организация, насчитывающая 193 государства-члена, была во многом отодвинута на второй план в войнах в Украине и на Ближнем Востоке и сталкивается с давлением со стороны администрации президента США Дональда Трампа с целью сокращения расходов. Победитель гонки возглавит организацию, основанную в 1945 году, в момент, когда ее ресурсы и дипломатическое влияние находятся под напряжением.

«Сокращения расходов недостаточно. Да, вы можете сократить расходы и сделать все только хуже. Если вы не проведете реформы, все будет хуже, чем раньше. Поэтому я говорю о переориентации», — рассказала она Reuters.

Указывая на свою работу во главе Конференции ООН по торговле и развитию — пост, который она занимает с 2021 года, — Гринспан отметила, что сократила 20% должностей, одновременно усилив концентрацию агентства.

Постоянный представитель США при ООН Майк Уолц раскритиковал то, что он назвал бюрократическим «разбуханием» и дублированием в организации, призвав к более четкому фокусу на миротворчестве. США — крупнейший финансовый донор ООН. Гринспан заявила, что разделяет его опасения: «В некоторых областях, которые расширялись в ООН, необходима определенная консолидация и переосмысление того, как выполнять мандат». Она добавила, что назначит сотрудника в своем офисе, который будет «навязывать дисциплину, необходимую для реализации мандата».

Тихая дипломатия как образец

Гринспан указала на свою роль в переговорах по Черноморской зерновой инициативе 2022 года — заключенной при посредничестве ООН и Турции сделке военного времени, позволившей украинскому зерну поступать наые рынки через черноморские порты, — как на образец урегулирования конфликтов с участием постоянного члена Совета Безопасности. Россия вышла из соглашения в 2023 году, пожаловавшись, что ключевые части сделки так и не были выполнены.

«Мы не обращались в прессу … Сработала тихая дипломатия», — сказала она. — «Дело не в том, чтобы достичь полной гармонии в международных делах … дело в том, чтобы делать добро».

Она отметила, что у ООН уже есть экспертиза, информация и присутствие на местах, необходимые для более значимой дипломатической роли, но требуется лидерство, способное объединить эти ресурсы.

«Миротворчество должно быть в центре усилий ООН», — сказала она, указывая на рост смертельных межгосударственных конфликтов и призвав к большему акценту на посредничестве и предотвращении.

Гринспан также призвала к большей гибкости в миротворчестве, заявив, что генеральный секретарь должен тесно сотрудничать с пятью постоянными членами Совета Безопасности для поиска альтернативных моделей, когда традиционное миротворчество неосуществимо. Указывая на многонациональную миссию поддержки на Гаити под руководством Кении, она спросила: «Почему мы должны быть такими оборонительными? Почему это должна быть только миротворческая сила ООН? … Давайте попробуем сделать так, чтобы Гаити работало, и извлечь уроки из этого опыта».

«Игра не окончена»

Гринспан, которая в случае победы станет первым женщиной-генеральным секретарем в истории ООН и прервет череду из девяти мужчин, занимавших этот пост с 1946 года, лидировала в четырех из пяти неофициальных опросов, получив девять голосов «за» на прошлой неделе, по словам дипломатов, близких к процессу. Для получения рекомендации требуется не менее девяти положительных голосов из 15 стран совета и отсутствие голосов «против» от пяти постоянных членов: США, Китая, России, Франции и Великобритании. Выбор совета затем передается Генеральной Ассамблее из 193 государств-членов, которая официально назначает генерального секретаря; новый срок начинается 1 января. В пятничном опросе впервые будут использоваться бюллетени с цветовой кодировкой, раскрывающие, выступает ли держатель права вето против кандидата.

Гринспан заявила, что является единственным кандидатом, стабильно получавшим девять голосов «за», но она «не удивилась бы», если бы получила отказывающий голос от одной из держав с правом вето. Она отметила, что подобное противодействие преодолевалось в прошлых кампаниях.

Дипломаты в ООН сообщают, что несколько высокопоставленных фигур, включая бывших и действующих министров иностранных дел и глав государств, серьезно рассматривают возможность вступления в гонку. Гринспан заявила, что ожидает появления новых имен после голосования в пятницу.

«Игра не окончена — нам придется продолжать работать», — сказала она.

— Reuters