МИЛУОКИ — Министры торговли «Группы двадцати» в четверг договорились осудить использование продовольствия в качестве оружия посредством принудительных торговых мер, однако не смогли прийти к консенсусу по заявлениям, касающимся принудительного труда в цепочках поставок и структурного избытка промышленных мощностей, сообщил торговый представитель США Джеймисон Грир. G20 объединяет ведущие развитые и развивающиеся экономики мира, на долю которых приходится подавляющая часть мирового производства и торговли.

Выступая на пресс-конференции в Милуоки, Грир заявил, что многие его коллеги выразили обеспокоенность тем, что избыток промышленных мощностей — прежде всего в Китае — наводняет их рынки дешевым экспортом.

«Почти все страны согласны с тем, что это проблема, требующая действий, и почти все страны согласны с тем, что наша нынешняя система торговых защитных мер или ответных действий неадекватна для решения этой проблемы», — сказал Грир, добавив, что именно поэтому США предприняли односторонние тарифные действия для защиты своей промышленности. Торговые защитные меры — такие как антидемпинговые и компенсационные пошлины — применяются в индивидуальном порядке против конкретных товаров и экспортеров, и, по мнению Грира, такая конструкция сама по себе неадекватна проблеме, связанной со структурным перепроизводством.

Он не назвал, какие страны возражали против более жестких формулировок, однако месяц назад на встрече финансовых руководителей в Эшвилле, штат Северная Каролина, Китай заблокировал аналогичное заявление G20, осдающее принудительный труд и нерыночные экономические политики, ведущие к чрезмерному экспорту.

«В Соединенных Штатах мы продолжим обсуждать эту тему с единомышленниками — торговыми партнерами и далеко за пределами Милуоки», — заявил Грир.

Ожидается, что совместное заявление с осуждением продовольственного принуждения будет опубликовано позже в четверг.

Реформа НБР впервые появляется в повестке G20

Министры также обсудили американское предложение о масштабной реформе системы режима наибольшего благоприятствования (НБР) в части публикуемых безусловных тарифных ставок — рамочной основы мировой торговли со времен окончания Второй мировой войны. По правилам НБР любое тарифное преимущество, предоставленное одним членом одному торговому партнеру, должно распространяться на всех остальных — это принцип недискриминации, лежащий в основе Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года, предшественника ВТО. Для G20 это новая тема: прежние обсуждения тарифов НБР проходили в рамках Всемирной торговой организации.

Грир заявил, что Вашингтон не выносил на обсуждение совместное заявление G20 о реформе тарифов НБР, поскольку рассматривает этот вопрос как долгосрочную дискуссию, которую, тем не менее, важно начать.

«Поэтому для нас принцип безусловного режима наибольшего благоприятствования (тарифов) требует реформирования, — сказал Грир. — Мы считаем, что он на самом деле не способствует взаимности и сбалансированности торговой системы. Он может фактически создавать безбилетников».

Его слова подали предложение как начало долгосрочной дискуссии на новой площадке, а не попытку немедленно достичь согласия в G20.

Европа бьет тревогу из-за экспортного давления

Европейский комиссар по торговле Марош Шефчович отдельно сообщил журналистам, что приветствует обсуждение необходимости «скоординированных действий» для борьбы с избытком мощностей, утверждая, что за последнее десятилетие проблема разрослась до того, что экспорт из Китая угрожает ключевым отраслям Европы, включая автомобилестроение и сталь — обе опоры европейской промышленности.

«Сейчас мы на той стадии, когда из-за этих избыточных мощностей и турбулентности на мировом рынке может возникнуть такой поток товаров, что целые секторы могут оказаться в опасности в течение нескольких недель или месяцев», — сказал Шефчович журналистам.

Китай, член G20, отвергает утверждения о том, что его промышленная политика создала избыточные мощности, и обвиняет западные страны в использовании этой проблемы для оправдания протекционистских мер.

Резервы дизельного топлива

Грир также сообщил, что провел позитивные обсуждения с французскими, немецкими и другими европейскими коллегами о сотрудничестве с целью задействования стратегических резервов дизельного топлива для снижения высоких цен, вызв ограничениями предложения. Такие резервы представляют собой государственные запасы топлива, хранящиеся на случай перебоев с поставками, и их задействование увеличивает объемы на дефицитном рынке.

«Думаю, я не буду говорить за них, конечно, но, полагаю, они были бы рады найти путь к сотрудничеству с Соединенными Штатами в том, как поставить на рынок больше дизельного топлива. Задействование части резервного топлива — часть этого уравнения», — сказал он.

Грир отказался напрямую прокомментировать сообщение Reuters о том, что американские чиновники предупредили Францию и Германию о возможном запрете экспорта дизельного топлива из США, если они не высвободят аварийные запасы этого вида топлива. Будут ли два правительства высвобождать запасы — и как будет урегулировано упомянутое предупреждение — остается открытым вопросом после переговоров в Милуоки.

---

Источник: Reuters через BusinessWorld