Профсоюзы Службы финансового надзора (FSS) и Корейской корпорации страхования депозитов (KDIC) провели в понедельник возле Чхонвадэ в Сеуле редкую совместную пресс-конференцию, протестуя против правительственного плана по переводу двух учреждений в Седжон, административную столицу Кореи, и предупреждая о возможной финансовой нестабильности и оттоке узкоспециализированных кадров. FSS проверяет и осуществляет надзор за банками, страховыми компаниями и фирмами, работающими с ценными бумагами Кореи, а KDIC управляет системой страхования депозитов, которая защищает вклады в размере до 50 миллионов вон на одного вкладчика в каждом учреждении, и занимается урегулированием ситуаций с обанкротившимися финансовыми компаниями.

«Корейская корпорация страхования депозитов (KDIC) и Служба финансового надзора (FSS) — это сердце финансовой стабильности Кореи. И тем не менее правительство заявляет, что хочет перенести это сердце из центра финансовых рынков. Если извлечь сердце и поместить его куда-то ещё, можно ли всерьёз ожидать, что тело продолжит нормально функционировать?» — заявил Ким Ён Хон, глава профсоюза KDIC; его голос разносился под палящим солнцем, пока более 40 членов профсоюзов обеих организаций размахивали ярко-красными плакатами.

«Пересадка сердца — одна из самых деликатных операций, где даже единственная ошибка может оказаться роковой. Помните: у нашей финансовой системы нет ни наркоза, ни палаты восстановления», — добавил он.

Правительственный курс на сбалансированное региональное развитие

Кампания по переводу учреждений является частью усилий администрации Ли Чжэ Мёна по выводу государственных ведомств из сеульского региона, направленных на ослабление чрезмерной концентрации вокруг столицы и содействие более сбалансированному региональному развитию. Ожидается, что кабинет министров приступит к рассмотрению плана уже во вторник.

Седжон, расположенный примерно в 120 километрах (75 милях) к югу от Сеула, был построен как административный город после того, как Конституционный суд в 2004 году заблокировал более ранний план переноса самой столицы; большинство государственных министерств размещается там с момента поэтапного переезда в период с 2012 по 2014 год. Финансовые ведомства в тот более ранний перенос не входили.

Однако предложение вызвало ожесточённое сопротивление, особенно со стороны профсоюзов двух учреждений. Поддерживая более широкую цель правительства по содействию сбалансированному росту по всей стране, они заявили, что подобному шагу должны предшествовать достаточный диалог между заинтересованными сторонами и общественный консенсус с учётом его возможных последствий.

Ключевой предмет спора — география. Штаб-квартира самой FSS находится на Ыйдо, главном финансовом районе Сеула, где расположены Корейская биржа и офисы многих поднадзорных ей учреждений. Штаб-квартиры финансовых организаций, находящихся под надзором FSS и охваченных защитой KDIC, а также значительная часть поддерживающей их финансовой инфраструктуры — включая юридические фирмы, аудиторские компании и специализированные IT-компании — сильно сконцентрированы в сеульском регионе.

«По состоянию на март 2026 года депозиты, защищаемые KDIC, в банках, страховых компаниях по страхованию жизни и иным видам страхования, финансовых инвестиционных компаниях и сберегательных банках в сумме составляли 3 322 триллиона вон (2,41 триллиона долларов), причём более 70 процентов из них сконцентрировано в Сеуле и прилегающей столичной агломерации», — сказал Ким.

Учитывая столь высокую концентрацию финансовой отрасли в столичном регионе, профсоюзы предупредили, что перенос двух ведомств за пределы Сеула может создать потенциально разрушительный пробел в надзоре, замедлив реагирование на финансовые кризисы и банкротства компаний. У финансовых кризисов есть «золотое время», отметили они, и когда счёт идёт на секунды, физическая удалённость между учреждениями может напрямую оборачиваться задержками в принятии решений.

«Подобно тому как верфи должны стоять у моря, а аэропорты — там, где открытое небо, каждый объект критически важной национальной инфраструктуры должен располагаться там, где он может выполнять свои функции наиболее эффективно», — сказал Ким Сан У, глава профсоюза FSS. «Тогда разве не напрашивается вывод о том, где должна находиться FSS — ведомство, которому поручено пристально следить за финансовыми компаниями Кореи?»

Опрос указывает на возможный отток кадров

Профсоюзы также выразили обеспокоенность потерей узкоспециализированных сотрудников, многие из которых — бухгалтеры, юристы и актуарии, чья экспертность формировалась на протяжении многих лет.

В опросе 1 538 сотрудников, проведённом профсоюзом FSS, 85,6 процента заявили, что рассматривали бы возможность ухода из организации в случае её перевода за пределы Сеула. Среди сотрудников моложе 40 лет этот показатель вырос до 92,5 процента.

Перспектива перевода также привлекла внимание к непропорционально высокой нагрузке на молодых работников, которые и без того совмещают решения, связанные с жильём, семьёй и карьерой.

«Для молодых работников изменение места работы без учёта их выбора может означать разрушение всех их жизненных планов — откладывать ли свадьбу, отказываться ли от рождения детей, жить ли вдали от семьи или бросать экспертные знания, на формирование которых ушли годы», — говорится в совместном заявлении профсоюзов.

На вопрос о возможности всеобщей забастовки или других акций в ближайшем будущем глава профсоюза KDIC Ким ответил, что по мере развития ситуации они оставляют открытыми все варианты, включая судебные иски.