Совет по финансовой стабильности (СФС) призвал Турцию усилить надзор за криптовалютной деятельностью и ввести отдельную нормативную базу для стейблкоинов. Рекомендации содержатся в обзоре, опубликованном 11 ноября 2026 года, который оценивает прогресс Турции во внедрении международных криптостандартов. СФС — международный орган, координирующий политику в финансовом секторе между национальными органами власти и международными органами по установлению стандартов, — использует подобные страновые обзоры, чтобы отслеживать, как его глобальные криптовалютные правила применяются на практике.

Глобальный финансовый регулятор признал достигнутый Турцией регуляторный прогресс, одновременно указав на недостатки в надзоре, правоприменении и трансграничном сотрудничестве. Он призвал органы власти устранить эти слабые места, чтобы снизить потенциальные риски для финансовой стабильности.

Турция достигает прогресса в криптовалютном регулировании

Турция расширила свою нормативную базу в сфере криптовалют, введя требования о регистрации и лицензировании поставщиков услуг в сфере криптоактивов, что позволило охватить регуляторным надзором значительную часть внутреннего рынка цифровых активов.

В марте 2025 года Совет по рынкам капитала страны ввел детальные требования к лицензированию и операционной деятельности, охватывающие криптовалютные биржи и провайдеров услуг хранения, включая требования к капиталу и меры защиты клиентских активов. Турецкие власти также создали централизованную платформу для мониторинга криптовалютной активности, а нормативные акты обязывают компании обособлять клиентские активы от собственных средств, что усиливает защиту инвесторов.

В стране по-прежнему запрещены криптовалютные платежи — этот запрет действует с 2021 года. По мнению СФС, такое ограничение помогает сдерживать проникновение криптовалютных рисков в традиционную банковскую и платежную систему Турции.

СФС призывает к отдельной нормативной базе для стейблкоинов

Несмотря на эти достижения, СФС назвал регулирование стейблкоинов одной из главных нерешенных проблем. Хотя Турция установила более общие правила для криптовалют, она еще не завершила создание отдельной нормативной базы для стейблкоинов.

Стейблкоины обычно сохраняют свою стоимость за счет привязки к традиционным валютам, таким как доллар США. Их растущее использование порождает дополнительные регуляторные вопросы, связанные с финансовой стабильностью, надзором и защитой потребителей.

СФС рекомендовал Турции установить специальные правила для стейблкоинов, усилить мониторинг финансовых рисков, связанных с криптовалютами, и обеспечить эффективный надзор и правоприменение во всей индустрии цифровых активов.

Трансграничное сотрудничество становится ключевым приоритетом

Регулятор также призвал турецких надзорных органов улучшить обмен информацией и сотрудничество с иностранными органами власти. Поскольку криптовалютные рынки работают в международном масштабе, скоординированный надзор важен для выявления рисков, связанных с зарубежными платформами и поставщиками услуг.

Рекомендации основываются на представленной СФС в июле 2023 года глобальной нормативной базе для криптовалют, которая устанавливает рекомендации высокого уровня, охватывающие как операции с криптоактивами, так и глобальные механизмы стейблкоинов. Более широкий обзор, проведенный в 2025 году, выявил существенные различия в том, как страны внедрили эти стандарты.

Следующие регуляторные шаги Турции могут определить, как криптовалютные компании и поставщики стейблкоинов будут работать в рамках ее расширяющейся системы обеспечения соответствия. Однако рекомендации СФС автоматически не создают новых юридических обязательств: решения об их реализации остаются за турецкими властями.