Френч Хилл призывает Конгресс принять закон CLARITY на фоне активизации SEC и CFTC в регулировании криптовалют
Ключевые выводы
- •В прошлом месяце Сенат не принял закон CLARITY, который должен был установить всеобъемлющую структуру рынка цифровых активов, разделив юрисдикцию SEC в отношении ценных бумаг и юрисдикцию CFTC в отношении товаров.
- •Хилл утверждал, что нормотворчество SEC и CFTC — неадекватная замена законодательству, поскольку ведомственные правила могут быть пересмотрены или отменены, тогда как статут может быть изменен только новым законодательством.
- •Хилл выразил надежду, что CLARITY может быть принят в период « lame duck », когда у Сената всего 22 заседания между промежуточными выборами в ноябре и приходом новых законодателей в 2027 году.
- •Его замечания прозвучали после объявлений председателя SEC Пола Аткинса и председателя CFTC Майкла Селига о том, что они продвинут регулирование криптовалют по указанию президента Дональда Трампа.
- •В SEC и CFTC в совокупности семь руководящих вакансий: заполнены лишь три из десяти утвержденных комиссарских мест после отставки комиссара SEC Хестер Пирс на прошлой неделе.
Член Палаты представителей Френч Хилл, конгрессмен от Арканзаса, возглавляющий Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, заявил, что, хотя американские финансовые регуляторы продвигаются в урегулировании вопросов цифровых активов, их действиям не хватает долгосрочной стабильности, которую обеспечило бы законодательство Конгресса.
Выступая в интервью Fox Business в среду, законодательно представитель Арканзаса отметил, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) предприняли шаги по урегулированию криптовалют после того, как Сенат США в прошлом месяце не принял закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY). Законопроект призван установить всеобъемлющую структуру рынка цифровых активов, разграничивая юрисдикции двух ведомств и отличая ценные бумаги, подпадающие под надзор SEC, от товаров, находящихся в ведении CFTC. Оба финансовых ведомства предложили нормотворческие инициативы для различных аспектов надзора и обеспечения соблюдения криптовалютных правил, однако Хилл заявил, что их реакция на провал голосования по CLARITY «[отстает]» от законодательных решений. Подобное нормотворчество ведомств может быть пересмотрено или отменено в будущем административными процедурами, тогда как статут, принятый Конгрессом, может быть изменен только новым законодательством — именно в этом заключается ключевой аргумент Хилла.
«Я по-прежнему надеюсь [...], что сможем принять [CLARITY] в период « lame duck » Конгресса», — сказал Хилл. «Нам нужно это постоянное изменение закона, чтобы Америка оставалась первой в цифровых активах и технологии блокчейн».
Комментарииодателя из Арканзаса прозвучали после того, как главы двух регуляторов — председатель SEC Пол Аткинс и председатель CFTC Майкл Селиг — объявили о планах продвигать регулирование криптовалют по указанию президента США Дональда Трампа.
Как отметил Хилл, между промежуточными выборами в США в ноябре и приходом нового состава законодателей в Конгресс в 2027 году у Сената будет лишь 22 заседания. Результаты выборов могут повлиять на голосование по CLARITY в этот период « lame duck », поскольку законодатели будут знать, возвращаются ли они в Конгресс или покидают его в январе.
Семь руководящих вакансий в SEC и CFTC
По состоянию на среду в SEC и CFTC в совокупности было семь руководящих вакансий. Комиссар SEC Хестер Пирс, возглавлявшая Криптогруппу ведомства, на прошлой неделе объявила о своей отставке, в результате чего в комиссии остались только председатель Аткинс и комиссар Марк Уеда. В CFTC Селиг занимает пост председателя и является единственным комиссаром. SEC уполномочена иметь пять комиссарских мест, и CFTC — пять, то есть два рыночных регулятора в настоящее время работают, заполнив лишь три из десяти руководящих должностей. Заполнение оставшихся мест требует выдвижения президентом и утверждения Сенатом — процесс, который будет идти параллельно с дебатами в Конгрессе по CLARITY.
