Франция ввела всеобъемлющий запрет на нежелательные телефонные рекламные звонки, перейдя от системы отказа к обязательным правилам получения согласия в целях защиты потребителей от агрессивных коммерческих предложений и предотвращения мошеннических коммерческих практик в отношении уязвимых групп населения.

Закон, поддерживаемый правительством президента Эммануэля Макрона, вступил в силу во вторник. Согласно новым правилам, компаниям прямо запрещено связываться с потребителями без их предварительного согласия.

«Компаниям запрещается связываться с потребителями без их предварительного согласия», — заявила Алис Вилько, начальник штаба Генерального директората по конкуренции, делам потребителей и предупреждению мошенничества. «Это согласие может быть отозвано в любое время».

Ранее жители Франции, желавшие оградить себя от рекламных звонков, должны были зарегистрировать свои телефонные номера в государственной службе. Однако, по данным потребительских организаций, множество колл-центров просто игнорировали этот список.

Правительство называет эту меру прямым ответом на годы жалоб потребителей. По оценкам властей, примерно три четверти жителей Франции получают как минимум один нежелательный рекламный звонок каждую неделю, причём многие получают несколько таких звонков.

В 2024 году одиннадцать потребительских организаций выступили с совместным призывом к запрету, осудив то, что они назвали «беспощадным преследованием потребителей посредством бесчисленных нежелательных телефонных маркетинговых звонков как на стационарные, так и на мобильные телефоны — вторжением, ставшим неотъемлемой частью их повседневной жизни».

Парламент одобрил закон в прошлом году.

Согласно новому закону, физические лица, совершающие незаконные звонки, могут быть оштрафованы на сумму до 75 000 евро (87 000 долларов) за каждый звонок. Штрафы для компаний могут достигать 375 000 евро (435 000 долларов) за каждый звонок. Структура штрафов за каждый звонок делает французский режим одним из самых суровых в Европе, отражая более широкую континентальную регуляторную филосософию, которая рассматривает согласие на получение маркетинговых материалов как вопрос защиты прав потребителей, а не коммерческого удобства. Этот подход согласуется с Общим регламентом по защите данных Европейского союза, который с 2018 года требует явного согласия для обработки персональных данных, создавая правовую основу, которую Франция теперь распространила конкретно на телефонный маркетинг.

Действуют определённые исключения. Потребители могут добровольно согласиться на получение рекламных звонков — например, отметив соответствующий пункт согласия в форме. Кроме того, компании могут обращаться к существующим клиентам с новыми коммерческими предложениями, если между ними уже установлены договорные отношения.

Потребители могут сообщать о нежелательных звонках через специальный правительственный веб-сайт. Вилько отметила, что в прошлом году компания, базирующаяся в Ирландии, была оштрафована на 6 миллионов евро (6,9 миллиона долларов) за нарушение прежних правил телефонного маркетинга Франции — за звонки людям, зарегистрированным в списке отказа от звонков. Этот случай подчёркивает проблемы правоприменения, с которыми сталкиваются французские власти, когда звонки поступают от компаний, зарегистрированных в других государствах-членах ЕС или действующих вообще за пределами блока.

Новый французский закон вызвал обеспокоенность в Марокко, где министр занятости Юнес Секкури сообщил парламентариям, что под угрозой сокращения могут оказаться до 50 000 рабочих мест в индустрии колл-центров страны. Секкури заявил, что этот сектор привлёк около 100 миллионов долларов инвестиций и обеспечивает более 1 миллиарда долларов годового дохода в национальном масштабе.

Низкая стоимость рабочей силы, большая франкоязычная рабочая сила и относительно слабые профсоюзы сделали Марокко привлекательным направлением для аутсорсинга для международных компаний, особенно французских фирм, стремящихся снизить операционные расходы.

Юссеф Шраиби, президент Марокканской федерации услуг аутсорсинга, сообщил марокканской ежедневной газете Le Matin, что французский рынок исторически обеспечивал более 80% доходов отрасли.

«Чистый телефонный маркетинг сейчас составляет лишь от 15% до 20% общей деятельности», — сказал Шраиби, отметив, что сектор всё больше диверсифицируется за рамки традиционных услуг колл-центров в сторону поддержки клиентов, технических справочных служб и бэк-офисных операций.

Подход Франции повторяет аналогичные меры, принятые в других странах Европы. Германия придерживается сопоставимого запрета с 2009 года. В прошлом месяце Нидерланды ужесточили правила телефонного маркетинга: хотя в стране уже был запрещён нежелательный телефонный маркетинг, компаниям теперь также запрещено звонить собственным клиентам с рекламными предложениями без предварительного разрешения.

Многие другие страны по-прежнему полагаются на системы отказа. В Соединённых Штатах потребители могут зарегистрироваться в национальном реестре «Не звонить», чтобы сократить количество нежелательных рекламных звонков. Канада ведёт собственный список «Не звонить», а в Великобритании действует Служба телефонных предпочтений. В Британии компании, звонящие лицам, оформившим отказ от звонков, могут быть оштрафованы на сумму до 500 000 фунтов (670 000 долларов) за каждый звонок.

С материалами подготовили журналисты Associated Press: Джилл Лоулесс в Лондоне, Молли Куэлл в Гааге, Нидерланды, и Акрам Убашир в Касабланке, Марокко.