Франция добивается, чтобы криптоплатформы несли ответственность за ряд инцидентов в сфере децентрализованных финансов (DeFi), если они не проверяют протоколы или игнорируют известные риски безопасности — шаг, который распространил бы крипторегламенты ЕС на доступ к DeFi через регулируемые платформы.

Французские ведомства опубликовали предложения в среду в совместном ответе на консультацию Еврокомиссии по пересмотру регламента о рынках криптоактивов (MiCA) — рамочного документа ЕС по выпуску криптоактивов и соответствующим услугам. Заявление было подано совместно Минфином Франции, Управлением финансовых рынков (AMF), центральным банком и Органом пруденциального надзора и урегулирования (ACPR).

«CASP [поставщики криптоуслуг] должны нести ответственность за ряд инцидентов, затрагивающих клиентов, когда они активно способствовали доступу», — заявили французские ведомства.

MiCA в настоящее время исключает криптоуслуги, предоставляемые полностью децентрализованно, без посредников, оставляя пользователей DeFi вне защиты, которую закон дает клиентам регулируемых платформ. Предложение Франции расширило бы меры защиты, возложив новые обязанности на регулируемые платформы, соединяющие клиентов с протоколами DeFi, превратив такие компании в подотчетные шлюзы к ончейн-рынку.

Еврокомиссия оценивает, нуждается ли MiCA в обновлении по мере развития крипторынков. Консультация запрашивала мнения по видам деятельности, выходящим за рамки первоначального охвата закона, включая DeFi. Ответы лягут в основу доклада для законодателей ЕС, который должен быть представлен к 30 июня 2027 года и может содержать предложения по поправкам в регламент. Любые поправки все равно должны быть согласованы и приняты через законодательный процесс ЕС; пока документ Франции отражает позицию одной страны-члена, а не согласованную политику ЕС.

Доступ к DeFi может повлечь новые обязательства

Согласно предложениям, платформы должны будут проверять протоколы DeFi до предоставления доступа и отслеживать их на предмет уязвимостей и подозрительной активности. Ведомства также поддержали сертификацию протоколов и смарт-контрактов, а также ответственность платформ за отдельные инциденты.

Требования полностью применялись бы к значимым CASP, при этом обязательства для небольших провайдеров масштабировались бы. По словам ведомств, платформы все же смогут соединять с несертифицированными протоколами, если проведут собственную проверку добросовестности и предоставят расширенные раскрытия рисков.

В ответе также затронуты некастодиальные и самокастодиальные кошельки. Ведомства выступили против всеобщих требований сертификации для разработчиков кошельков, отдав предпочтение добровольной сертификации для более продвинутых кошельков, интегрирующих сервисы DeFi.

Франция добивается более широкого пересмотра MiCA

Помимо DeFi, Франция поддержала планы передачи надзора за «значимыми CASP» от национальных регуляторов Европейскому органу по ценным бумагам и рынкам (ESMA), регулятору фондовых рынков ЕС.

Ведомства также предложили снизить действующий в MiCA порог в 15 млн среднедневных активных пользователей в ЕС, используемый для определения значимых CASP. Дополнительно они предложили учитывать активы под хранением, бизнес-риски и сложность группы при определении того, какие платформы должны подпадать под надзор ESMA.

Франция также призвала пересмотреть категорию токенов, привязанных к активам (ART) в MiCA, охватывающую токены, предназначенные для поддержания стабильной стоимости за счет привязки к активам или их комбинациям. Ведомства отметили, что ни один ART не был авторизован в рамках MiCA, и предложили адаптировать рамку токенов электронных денег (EMT), которая применяется к токенам, привязанным к одной официальной валюте, чтобы охватить мультивалютные стейблкоины.