Автор: Marron Joshua F. Mendoza

Федерация свободных фермеров (FFF) заявила, что администрация президента Ferdinand R. Marcos, Jr. не обеспечила достаточного роста сельскохозяйственного производства, чтобы соответствовать увеличению населения Филиппин. Это сохраняет давление на продовольственное снабжение и доходы фермеров в период, когда правительство стремится повысить внутренний выпуск продукции.

Председатель FFF и бывший министр сельского хозяйства Leonardo Q. Montemayor заявил, что сельское хозяйство и рыболовство остаются в значительной степени стагнирующими по сравнению с темпом роста населения в 1%, несмотря на то что Министерство сельского хозяйства (DA) продолжает получать более крупные бюджетные ассигнования.

Г-н Montemayor сказал, что рисовый сектор демонстрирует ограниченность достигнутых результатов. Хотя DA направило 60% своего финансирования на рисовую программу, урожайность palay, или необмолоченного риса, выросла лишь до 4.14 тонны с гектара в 2025 году с 4.11 тонны с гектара в 2022 году. Этот показатель остается значительно ниже целевого уровня DA в пять тонн с гектара.

Он также сослался на то, что назвал чрезмерной зависимостью от импорта для удовлетворения растущего потребительского спроса. С 2022 года Филиппины импортировали около 30% своих потребностей в рисе по сравнению с менее чем 10% десятилетием ранее.

«Today, the country has the dubious distinction of being the biggest rice importer in the world,» — сказал г-н Montemayor.

По словам г-на Montemayor, снижение тарифов и рост импорта, последовавшие за изданием Executive Order No. 62, не привели к снижению розничных цен. Он сказал, что эти меры стоили производителям и фермерам значительных доходов и отбили у них стимул расширять производство.

Он также заявил, что усилия правительства по заключению соглашений о свободной торговле с European Union, Canada и Chile посылают производителям свинины и птицы сигнал о намерении администрации импортировать больше и продолжать либерализацию торговли. Торговая политика является чувствительным вопросом для фермерских групп, поскольку снижение импортных барьеров может влиять на внутренних производителей, в то время как правительство стремится сдерживать потребительские цены на продовольствие.

«For the 3 million rice farmers, their incomes declined by an estimated P50 billion per year in real terms since the enactment of the Rice Tariffication Law in 2019,» — сказал г-н Montemayor.

Г-н Montemayor также выразил обеспокоенность продолжающимся заходом коммерческих рыболовных судов в муниципальные воды, которые по закону зарезервированы за муниципальными рыбаками, что является давней проблемой для сектора рыболовства, обеспечивающего средства к существованию.

«The Marcos Jr. administration and the Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (BFAR) are perceived as having fumbled the ball in protecting the exclusive rights of municipal fisherfolk,» — сказал г-н Montemayor. Он сослался на застопорившееся продвижение в судах дела Mercidar Fishing Corp., в котором оспаривается положение Fisheries Code, объявляющее воды в пределах 15 километров от береговой линии закрытыми для коммерческого рыболовства.

Что касается аграрной реформы, г-н Montemayor сказал, что поддерживает подписание New Agrarian Emancipation Act в 2023 году, который списал непогашенную задолженность бенефициаров аграрной реформы. Однако, по его словам, Department of Agrarian Reform (DAR) медленно реагирует на незаконное преобразование земель, неурегулированные аграрные споры и насилие в отношении фермеров-активистов.

«The DAR has chosen to remain silent despite the clamor of landless farmers — pursuant to the constitutional provisions on agrarian reform and social justice — to be accorded a legal pathway to access and own land after the 2014 deadline under the Comprehensive Agrarian Reform Program Extension with Reforms (CARPER) Law,» — сказал г-н Montemayor.

Г-н Montemayor добавил, что несколько обязательств перед сельскохозяйственным сектором, заявленных в предыдущем State of the Nation Address (SONA), пока не выполнены. Среди них — пресечение спекуляции в торговле сельскохозяйственными товарами, посадка 15 million кокосовых деревьев в 2025 году и одобрение поправок к Coconut Industry and Trust Fund Act of 2021. Фермерские группы, вероятно, будут следить за прогрессом по этим обязательствам как за показателем того, приводит ли увеличение государственных расходов к росту производства и более сильной защите производителей.