Заместитель председателя Федеральной резервной системы по надзору Мишель У. Боуман выступила со вступительными remarks 7 июля 2026 года на виртуальном информационном мероприятии Совета по финансовой стабильности (FSB), обсудив консультационный доклад FSB о надлежащих практиках ответственного внедрения искусственного интеллекта. FSB, координирующий международное финансовое регулирование в юрисдикциях G-20, подготовил доклад в рамках более широкой глобальной работы по оценке системных последствий внедрения ИИ в финансовых услугах. Ожидается, что доклад будет окончательно доработан позднее в этом году как материал США для G-20, а сотрудники Федеральной резервной системы и Секретариата FSB запрашивают отзывы общественности для подготовки финальной версии.

Боуман, возглавляющая Постоянный комитет FSB по надзорному и регуляторному сотрудничеству, инициировала работу над рамочным набором надлежащих практик в конце прошлого года в рамках приоритетов своего комитета. Она отметила, что с тех пор ИИ продолжил быстро развиваться, а использование этой технологии финансовыми учреждениями расширилось, что делает общественное обсуждение как преимуществ, так и рисков все более важным.

Боуман отметила вклад Hern Shin Ho из Monetary Authority of Singapore, который возглавил рабочее направление FSB, подготовившее доклад в сжатые сроки. Она также выразила благодарность сотрудникам Секретариата FSB и коллегам из США в Treasury Department и Securities and Exchange Commission (SEC) за сотрудничество.

По словам Боуман, Федеральная резервная система отслеживает использование ИИ банками почти десять лет, наблюдая заметный рост внедрения в банках всех размеров и в широком спектре сценариев применения. Эта тенденция сопоставима с аналогичным вниманием со стороны других банковских регуляторов США, включая OCC и FDIC, которые выпускали межведомственные рекомендации по рискам, связанным с ИИ, таким как управление модельным риском. Она подчеркнула, что ФРС сосредоточена на поддержке организаций, стремящихся к ответственным инновациям с использованием инструментов ИИ, а внутренний надзорный опыт помог сформировать доклад FSB.

По словам Боуман, центральным элементом управления рисками ИИ является понимание конкретных сценариев использования. Доклад FSB включает различные примеры и подробные тематические исследования, иллюстрирующие типы механизмов управления и контроля, которые могут быть уместны в разных ситуациях. Однако она подчеркнула, что эти практики представляют собой один из подходов, а не единственный путь к ответственному внедрению ИИ и управлению рисками.

Боуман выделила существенность как ключевой фактор, заявив, что финансовые учреждения должны четко описывать, как они применяют ИИ и является ли такое использование существенным для их бизнес-операций или юридических и регуляторных обязательств. По ее словам, фактическое использование и его существенность должны определять тип и интенсивность применяемого управления и контроля. В докладе подчеркивается, что использование ИИ с более низким уровнем риска требует более мягкого надзорного и регуляторного подхода.

Еще одним важным акцентом доклада является пропорциональность. Боуман отметила, что подходы, подходящие для крупных организаций, применяющих ИИ в сложных приложениях, могут быть неуместны для более малых учреждений с более простыми сценариями использования ИИ. Она вновь подчеркнула, что цель ФРС — продвигать инновации в финансовых учреждениях всех размеров, а не только в крупнейших, и что доклад призван дать понятные ориентиры организациям по всему спектру. Она пригласила предоставить отзывы о том, достигает ли доклад правильного баланса в вопросе пропорциональности.

Боуман назвала доклад важным первым шагом и призвала респондентов указать области, где надлежащие практики могут быть слишком предписывающими или недостаточно адаптированными к различиям в размере, сложности и профиле риска учреждений. Она также попросила заинтересованные стороны обозначить, где существенные риски могли быть учтены недостаточно или где дополнительная ясность помогла бы организациям эффективнее управлять рисками, связанными с ИИ.

Отзывы, собранные в ходе мероприятия и в течение периода общественного обсуждения, будут использованы при подготовке финального доклада, который будет передан председательству США в G-20 позднее в этом году. Представление доклада как материала для G-20 позволит ему повлиять на текущие международные политические дискуссии об управлении ИИ в финансовом секторе. Боуман выразила удовлетворение международным сотрудничеством по этой инициативе и отметила, что рассчитывает на дальнейшие улучшения в финальной версии доклада.

Боуман отметила, что взгляды, выраженные в ее выступлении, являются ее собственными и не обязательно отражают позицию ее коллег в Совете управляющих Федеральной резервной системы или Федеральном комитете по операциям на открытом рынке.

Источник: выступление Федеральной резервной системы, 7 июля 2026 года