Фермерские объединения обратились в Верховный суд Филиппин с требованием остановить намерение правительства разрешить регистрацию передачи сельскохозяйственных земель без справки Департамента аграрной реформы (DAR), предупредив, что такая политика может привести к консолидации земель и вытеснению фермеров.

В заявлении от 2 октября MAGSASAKA Party-list и Federation of Free Farmers (FFF) сообщили, что подали в высшую судебную инстанцию прошение о certiorari и prohibition с целью отменить заключение Минюста № 16, серия 2026 года. Заявители также попросили суд выдать временный запретительный приказ (TRO), запрещающий Управлению регистрации земли (LRA) и местным регистраторам регистрировать передачу сельхозземель без справки DAR.

Прошение в пятницу подали председатель MAGSASAKA Party-list Арчел Джозеф Т. Кабатбат и председатель совета директоров FFF Леонардо К. Монтемайор.

В центре спора — правовое заключение, выданное министром юстиции Фреддериком А. Видой, которое, по словам объединений, постановило, что пятнадектаровый предел удержания по Закону о всеобъемлющей аграрной реформе (Republic Act No. 6657) «более не актуален и не требуется», поскольку срок приобретения земель по закону о продлении программы всеобъемлющей аграрной реформы с реформами (Republic Act No. 9700) истёк 30 июня 2014 года. По утверждению заявителей, это заключение позволит LRA обходить механизм выдачи справок о передаче земель (Land Transfer Clearance) DAR — контрольную процедуру, через которую ведомство проверяет сделки с сельхозземлями на соответствие правилам аграрной реформы до регистрации. RA 6657, принятый в 1988 году, — это закон, на основании которого государство приобретает и распределяет частные сельхозземли среди безземельных фермеров, а пятнадектаровый лимит ограничивает, сколько земли землевладельцы могут оставить себе.

Официальный представитель Минюста Рафаэль Никколо Л. Мартинес не сразу ответил на сообщение в Viber с запросом комментария.

Г-н Кабатбат и г-н Монтемайор заявили, что Министерство юстиции (DoJ) допустило грубое злоупотребление полномочиями, утверждая, что истечение установленного законом срока финансирования не отменяет, как они описывают, постоянный конституционный мандат на аграрную реформу — обязанность, которую они возводят к Конституции 1987 года, предписывающей государству осуществлять программу аграрной реформ.

«Отменяя требование о справке DAR при передаче земель, правительство открывает шлюзы для неконтролируемого изменения назначения земель, массового вытеснения земледельцев и тяжелейшего кризиса национальной продовольственной безопасности», — заявили объединения.

Указывая на возможный масштаб последствий, они сообщили, что отмена требования о справке может затронуть 1,2 млн бенефициаров аграрной реформы и 1,8 млн гектаров частных сельскохозяйственных земель, которые, по их предупреждению, могут подвергнуться корпоративной реконсолидации и спекуляциям в сфере недвижимости.

Заявители также указали на, по их словам, более ранние административные попытки отменить требование о справке DAR. По их сведениям, DAR в январе подготовил проект административного приказа без номера, направленного на отмену этого требования, однако мера встретила сопротивление после утечки. По словам объединений, министр DAR Конрадо М. Эстрелья III подтвердил подписание документа, но охарактеризовал его как «подготовительную» меру. Впоследствии LRA обратилась в Минюст за правовым заключением по этому вопросу, заявили они.

Заявители настаивают на том, что только Конгресс вправе отменить пятнадектаровый предел удержания или упразднить требование о справке DAR, утверждая, что действия Минюста нарушили принцип разделения властей.

Они призвали высший суд выдать временный запретительный приказ или предварительный судебный запрет, предупредив, что сельхозземли могут продолжать регистрироваться и консолидироваться, пока судебный спор не разрешён. Предоставит ли суд такую защиту, определит, смогут ли регистраторы и далее оформлять передачу сельхозземель без справки DAR на время рассмотрения дела.

«Как только эти земли будут зарегистрированы, реконсолидированы и переведены на нецензельскохозяйственное использование, ущерб аграрному устройству страны станет абсолютным и необратимым», — заявили они. — Erika Mae P. Sinaking