Дом даёт семье уверенность и основу для будущего. Однако для многих филиппинцев обзавестись собственным жильём по-прежнему сложно, поскольку цены на недвижимость и расходы на жильё растут быстрее, чем позволяют доходы домохозяйств. На Филиппинах дефицит жилья составляет 3,7 млн единиц, что подчёркивает необходимость расширения доступа к достойному жилью, прежде всего для работающих семей и домохозяйств с низкими доходами.

Для сокращения этого разрыва нужны жилищные решения, учитывающие не только наличие жилых единиц, но и способность семей их оплатить. Без учёта обоих факторов даже достаточное предложение жилья может не обернуться собственным домом для тех, кто в нём больше всего нуждается.

Ответом государства стала программа Pambansang Pabahay Para sa Pilipino, известная как 4PH, которая призвана сделать собственное жильё более доступным и расширить жилищные возможности по всей стране. Первоначально программа предусматривала строительство 1 млн жилых единиц в год с более широкой целью ликвидации неформальных поселений к 2028 году. С тех пор она вышла за рамки кондоминиумов, включив малоэтажное жильё, арендные варианты, финансирование на уровне сообществ и партнёрства с частными застройщиками и государственными институтами, что позволяет правительству предлагать более широкий спектр решений для филиппинцев с разными доходами, условиями проживания и финансовым положением.

Расширенная программа 4PH развивает этот подход, объединяя землю, жилищное строительство и льготное финансирование, чтобы сделать достойное жильё более доступным для филиппинских работников и семей с низкими доходами.

Делая собственное жильё более доступным

Ежемесячные платежи, процентные ставки и доступность финансирования определяют, сможет ли семья долгосрочно сохранять собственное жильё. Pag-IBIG Fund, государственный поставщик жилищных кредитов, стремился снизить эти барьеры через субсидируемые жилищные займы в рамках 4PH. Соответствующие критериям заёмщики могут получить льготную годовую ставку 3% — прежде всего получатели минимальной зарплаты и участники с низкими доходами, — тогда как обычные квалифицированные заёмщики могут рассчитывать на ставку 5%. Разница между ставками и составляет действие субсидии, обеспечивая более низкий ежемесячный платёж тем, кто соответствует льготному уровню.

По расширенной программе ставка 3% распространяется на участников, зарабатывающих не более P34,000 в месяц за пределами Метро-Манилы и не более P47,000 в Метро-Маниле. Льготная ставка предназначена для впервые приобретающих жильё, не владеющих зарегистрированной недвижимостью, и обычно действует в течение первых пяти лет кредита.

Квалифицированные заёмщики по акции Pag-IBIG Early Bird Promo — охватывающей первые 30,000 заёмщиков — могут пользоваться этой ставкой в течение первых 10 лет жилищного кредита, что вдвое превышает обычный пятилетний период.

Расшиная программа также открыла возможности для малоэтажного строительства, включая пакеты «дом и участок» по цене P950,000. Такие проекты дают будущим домовладельцам альтернативу проживанию в кондоминиуме, отвечая предпочтениям семей, желающих иметь собственный дом и землю. Участники, не соответствующие критериям льготной ставки, всё равно могут участвовать в проектах и пользоваться их скидочными ценами на условиях, установленных программой.

Арендное жильё и общинная собственность на землю

Доступное жильё требует решений и для тех, кто пока финансово не готов купить недвижимость. С учётом этого расширенная программа 4PH включила арендное жильё в свой охват, создав ещё один путь для работников, студентов и других филиппинцев, которым нужно недорогое жильё. Для студентов государственных университетов и колледжей аренда и повседневные расходы заметно увеличивают стоимость образования, а работникам бывает трудно найти недорогое жильё рядом с работой — из-за чего они тратят больше на транспорт и терпят долгие поездки.

Для стимулирования строительства арендного жилья Pag-IBIG Fund предлагает финансирование соответствующих критериям строительных проектов под 3% годовых на первые 10 лет со сроком кредита до 30 лет. Эти условия распространяют льготное финансирование с займов на покупку жилья и на арендные проекты.

Программа также включает Программу расширенной общественной ипотеки (ECMP), которая помогает организованным группам семей из неформальных поселений выкупить занимаемую ими землю или переселиться на подходящие участки на условиях льготного финансирования. Вместо того чтобы полагаться исключительно на новое строительство, этот механизм поддерживает сообщества, стремящиеся к официальному владению землёй и улучшению условий жизни. Он также предлагает альтернативу семьям, годами жившим без официальных документов на землю и не имеющим уверенности в дальнейшем проживании.

В сентябре Министерство населённых пунктов и городского развития (DHSUD) объявило о передаче 913 документов на землю семьям-бенефициарам по ECMP, что затронуло более 3,000 человек. DHSUD также сообщило об одобрении 47 проектов ECMP, охватывающих около 8,000 семей по всей стране. Благодаря программе организованные группы могут коллективно получать финансирование и государственную поддержку, давая семьям ещё один путь к официальному владению землёй без необходимости покидать обжитые районы.

Укрепление партнёрств

Расположение жилья может быть не менее важно, чем его цена. Жильё вдали от центров занятости может означать для работников более высокие транспортные расходы и больше времени в дороге. Партнёрство между Pag-IBIG Fund и Управлением по конверсии и развитию баз (BCDA) призвано решить эту проблему через освоение жилищных проектов на государственных землях вблизи мест занятости.

Согласно меморандуму о соглашении, подписанному 8 октября, два ведомства будут развивать жилищное и иное строительство на определённых участках BCDA. Первоочередное внимание уделяется примерно 14 гектарам в Нью-Кларк-Сити, включая участок в 10 гектаров в Бамбане, провинция Тарлак, и участок в 4 гектара в Капасе, также в Тарлаке. Кэмп-Джон-Хэй, Морong Discovery Park и свободная портовая зона Поро-Пойнт также определены как возможные площадки для будущих проектов. Ведомства намерены изучить дополнительные возможности жилищного строительства на других подходящих государственных землях, потенциально создав модель для аналогичных партнёрств с государственными институтами и частным сектором.

Кроме того, DHSUD совместно с Pag-IBIG Fund работает над привлечением большего числа частных застройщиков в расширенную программу 4PH. На данный момент пять крупных застройщиков подписали меморандумы о взаимопонимании с Pag-IBIG Fund: Megawide Construction Corp.; Ayala Land, Inc. через жилищные бренды Amaia и Avida; SM Development Corp.; Filinvest, Inc.; и Robinsons Land Corp. По этим соглашениям участвующие застройщики будут предлагать льготные ставки и другие стимулы по отдельным жилищным проектам квалифицированным участникам Pag-IBIG Fund.

Правительство также планирует ввести схему финансирования кондоминиумов ценой до P3 млн в престижных локациях. Эта схема, наряду с определением новых участков в рамках соглашения Pag-IBIG–BCDA и подписанием соглашений с новыми застройщиками, станет одним из показателей того, как расширенная программа 4PH будет реализовываться на практике.

Для филиппинских семей значение этих усилий заключается в возможности иметь жильё, которое они смогут назвать своим. Долгосрочная же ценность будет измеряться тем, насколько эффективно эти планы превратятся в дома, которые семьи смогут себе позволить и в которых будут рады жить.

— Миколь А. Морал, BusinessWorld (Bworldonline)