Европейская комиссия планирует утроить мощности дата-центров Европейского союза в течение ближайших пяти-семи лет. Эта программа, как ожидается, потребует около 200 млрд евро преимущественно частных инвестиций и увеличит общие энергомощности с примерно 12 ГВт до более чем 27 ГВт. План амбициозен, затратен и вызывает всё большее недовольство среди жителей, которым предстоит жить рядом с этими объектами.

Через предложенный закон о развитии облачных технологий и ИИ, известный как CADA, и более широкий План действий для континента ИИ Брюссель делает ставку на масштабные инфраструктурные расходы, чтобы сократить разрыв с США и Китаем в области искусственного интеллекта. Ставки выходят за рамки промышленной политики: дата-центры — это физическая основа облачных сервисов, стриминговых платформ и инструментов ИИ, которыми европейские домохозяйства и компании пользуются ежедневно, поэтому спор о местах их строительства приобрёл такую остроту.

Цифры behind программы расширения

Дата-центры ЕС в настоящее время потребляют примерно 68 ТВт·ч электроэнергии в год. К 2030 году этот показатель, по прогнозам, вырастет примерно до 114 ТВт·ч — увеличение почти на 68%. Для контекста: в 2024 году на дата-центры приходилось около 2–2,5% общего потребления электроэнергии в ЕС — доля, которая звучит скромно, но уже означает десятки тераватт-часов, — и ожидается, что она существенно вырастет к концу десятилетия по мере умножения рабочих нагрузок ИИ.

Предложение, внесённое 21 сентября 2026 года, предусматривает создание системы рейтинга прозрачности для дата-центров мощностью более 500 кВт. Эта система будет оценивать энергоэффективность, рекуперацию отработанного тепла и интеграцию чистой энергии. Обсуждение минимальных показателей эффективности продолжается, то есть регулирующие рамки ещё не утверждены, даже несмотря на ускорение расширения.

Почему местные жители сопротивляются

Общественное противодействие строительству дата-центров усилилось в ряде государств-членов ЕС. В Ирландии, Нидерландах и Франции растёт сопротивление со стороны сообществ обеспокоенных потреблением электроэнергии, использованием воды и экологическим следом этих объектов. Поскольку решения о застройке обычно принимаются национальными и муниципальными властями, это сопротивление может напрямую приводить к задержкам с выдачей разрешений, которые давно тормозят проекты по всему континенту.

Ирландия — особенно показательный случай. Страна стала одним из крупнейших хабов дата-центров Европы отчасти благодаря благоприятному налоговому режиму и развитой волоконно-оптической инфраструктуре. Но огромное количество объектов перегрузило национальную энергосистему, вызвав опасения, что домохозяйства и бизнес могут столкнуться с дефицитом электроэнергии, в то время как дата-центры обеспечивают работу транснациональных технологических компаний.

Нидерландские сообщества выдвигают схожие возражения, указывая на потребление воды при охлаждении и визуальное воздействие на сельские ландшафты. Аналитики называют задержки с подключением к электросетям одним из самых серьёзных препятствий: в Германии, Великобритании и Франции подключение к сети может занять годы, а не месяцы.

Цифровой суверенитет сталкивается с энергетической реальностью

Стратегическая мотивация CADA очевидна. Европа в настоящее время сильно зависит от неевропейских облачных провайдеров, прежде всего американских гипермасштабных операторов — крупнейших мировых облачных компаний, — таких как Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud. Брюссель рассматривает эту зависимость как уязвимость как с точки зрения конфиденциальности данных, так и с точки зрения промышленной конкурентоспособности в области ИИ.

Положения о рекуперации отработанного тепла в предлагаемой рейтинговой системе — одна из попыток разрешить это противоречие. Дата-центры выделяют огромное количество тепла, и направление этой тепловой энергии в сети централизованного теплоснабжения — системы, подающие горячую воду в дома и на предприятия, распространённые в Северной Европе, — могло бы компенсировать часть экологических издержек. Несколько пилотных проектов в Скандинавии доказали техническую осуществимость концепции, хотя её масштабирование остаётся сложной задачей.

Сумма инвестиций в 200 млрд евро сигнализирует, что Брюссель ожидает, что основную финансовую нагрузку понесёт частный сектор: вероятными источниками капитала являются гипермасштабные операторы, провайдеры колокации — компании, сдающие в аренду готовые площади серверных залов и электромощности, — и суверенные фонды благосостояния. Потечёт ли этот капитал на самом деле, зависит от того, сможет ли ЕС решить проблемы с разрешениями и доступом к сетям, которые тормозят проекты уже многие годы. Пока же путь рейтинговой системы через законодательный процесс ЕС — и то, последуют ли утверждённые нормативы, более быстрая выдача разрешений и ускоренное подключение к сетям, — покажет, как Брюссель балансирует амбиции по расширению с растущим сопротивлением на местах.

Источник: CryptoBriefing