Европейский Союз представил свой 21-й пакет санкций против России, значительно расширив ограничения на трансграничные криптовалютные сети и впервые внедрив механизм, который может обеспечить полный запрет на услуги по предоставлению криптоактивов в третьих странах, используемые Россией.

Удар по сети A7 и стейблкоину A7A5

Новые меры направлены против трансграничной платежной сети A7 — включая ее расширяющиеся связи с Африкой — а также против стейблкоина A7A5, которые официальные лица ЕС определили как инструменты, специально созданные для обхода санкций Россией. По данным аналитической блокчейн-компании Chainalysis, сеть A7, где работает стейблкоин A7A5, обработала на сегодняшний день около 120 млрд долларов в виде транзакций.

Пакет включает четыре пункта, конкретно связанных с сетью A7. Масштабы активности этой сети подчеркивают, насколько криптовалютные платежные коридоры стали центральным элементом усилий России по поддержанию трансграничной торговли после того, как многие из ее крупнейших банков были отрезаны от SWIFT и традиционных расчетов в долларах начиная с 2022 года.

14 криптоплатформ попадают под запрет на транзакции

ЕС расширил свой запрет на транзакции, распространив его на 14 неназванных криптоплатформ, базирующихся в Грузии, Панаме, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), Маршалловых Островах, Кыргызстане и Беларуси.

Примечательно, что пакет вводит новый инструмент, который позволит ЕС запретить любые транзакции между оператором ЕС и любым поставщиком услуг криптоактивов, используемым Россией. Это первый случай, когда блок рассматривает полный запрет на криптовалютные услуги в третьих странах. До сих пор криптосанкции ЕС были направлены против конкретных субъектов; расширение ограничений на любого поставщика, способствующего российским транзакциям, будет означать переход к правоприменению в масштабах всей юрисдикции — шаг, который блок до сих пор резервировал для своих наиболее чувствительных секторов.

Широкие меры в финансовом секторе

Помимо борьбы с цифровыми активами, ЕС замораживает активы и запрещает предоставление средств 94 банкам и крупным финансовым учреждениям. Запрет на транзакции также распространяется на еще 33 российских кредитных и финансовых учреждения.

«Мы бьем более чем по сотне банков и криптооператоров, более чем по 40 судам теневого флота России, а также по нескольким нефтеперерабатывающим заводам в России и Беларуси», — заявила Кая Каллас, Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности и председатель Совета по иностранным делам. Теневой флот — танкеры, работающие вне западных систем страхования и отслеживания — был ключевым механизмом перевозки российской нефти выше ценового потолка G7.

Время и контекст

Санкции введены всего через три дня после того, как Государственная Дума России приняла законодательство, устанавливающее первую в стране комплексную базу для регулирования криптовалют. Ожидается, что большинство новых правил вступят в силу 1 сентября. Закон создает правовую базу для криптобирж, депозитариев, других поставщиков цифровых активов, а также для трейдеров и инвесторов.

Предыдущий пакет санкций ЕС, объявленный в апреле и описанный в то время как «крупнейший пакет» санкций против России за два года, отмечал в своем официальном заявлении, что «Россия становится все более зависимой от криптовалют для международных транзакций». С момента введения первых связанных с криптовалютой мер ЕС в апреле 2022 года — которые запретили предоставление услуг по кошелькам, счетам и хранению высокооценных криптоактивов российским лицам — блок последовательно ужесточал ограничения на цифровые активы в рамках последующих пакетов, что отражает продолжающуюся игру в «кошки-мышки» между разработчиками санкций и сетями, которые к ним адаптируются.

Источник: Пресс-релиз Совета ЕС