Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) в 2027 году направит координацию национального криптовалютного надзора на операционную устойчивость, аутсорсинг и обеспечение достаточного объема операций компаний внутри блока по мере углубления внедрения Регламента о рынках криптоактивов (MiCA).

Председатель ESMA Верена Росс заявила в понедельник, что фокус регулятора в рамках MiCA сместился «от нормотворчества к надзору и сближению практик». Она выступала в ходе заседания Комитета по экономическим и валютным делам Европейского парламента.

«Мы хотим, чтобы инновации развивались в рамках, обеспечивающем ясность для компаний, защиту инвесторов и доверие к рынкам», — сказала Росс.

Приоритеты изложены в рабочей программе на 2027 год, опубликованной в понедельник и представленной регулятором вместе с публичным заявлением. Согласно плану, ESMA намерена усилить координацию между национальными органами, надзирающими за поставщиками криптоуслуг (CASP), при этом в числе приоритетных направлений указаны операционная устойчивость, риски аутсорсинга, ликвидность, обратное приглашение — положение, по которому компании, созданные за пределами блока, могут обслуживать клиентов из ЕС только по их собственной исключительной инициативе — и классификация активов.

Акцент на сближении практик важен из-за конструкции единого рынка MiCA: CASP, авторизованный в одном государстве-члене, может предлагать свои услуги по всему ЕС, поэтому последовательность применения правил национальными надзорными органами формирует условия работы для криптовалютного сектора блока в целом.

Управление также планирует гармонизировать периодическую отчетность CASP перед национальными регуляторами и продвигать общие индикаторы рисков и надзорные дборды, предоставляя регуляторам всех государств-членов сопоставимые данные о поднадзорных компаниях.

Центральным элементом программы является MIDAS — централизованная система наблюдения за крипторынком ESMA для выявления возможных злоупотреблений на рынке в рамках MiCA. Регулятор ожидает, что первая фаза системы будет полностью работоспособна в 2027 году. ESMA раскрыла планы по второй фазе в феврале, и, как говорится в опубликованной в понедельник рабочей программе, она добавит аналитические функции и расширит типы доступных данных; запуск запланирован на четвертый квартал при условии одобрения советом. Централизация этой возможности на уровне ЕС ознаменовывает изменение по сравнению с эпохой до MiCA, когда надзор за криптовалютной торговлей осуществляли национальные органы без общего панъевропейского инструмента наблюдения.

Кроме того, ESMA планирует передать свой надзорный опыт в обзор MiCA, который ожидается от Еврокомиссии к июню 2027 года, и подготовиться к возможному законодательному предложению. Вместе с запуском второй фазы MIDAS в четвертом квартале этот обзор станет следующей запланированной контрольной точкой для криптовалютной структуры ЕС по мере ее перехода к этапу, ориентированному на надзор.

Связанное: ЕЦБ и центробанки ЕС добиваются изменений в минимальном банковском депозите MiCA для стейблкоинов