Филиппинский ERC планирует ввести предельный ценовой уровень на торговлю резервами мощности до возобновления рынка
Ключевые выводы
- •Филиппинский ERC разрабатывает вторичный ценовой потолок для торговли резервами мощности, чтобы защитный механизм был готов до возобновления работы приостановленного резервного рынка.
- •ERC остановил резервный рынок 14 октября, установив, что резервы, закупленные на спотовом рынке, добавили, по оценкам, 1,29 песо за кВт·ч к тарифам на электроэнергию на Висайских островах, тогда как резервы по двусторонним договорам с National Grid Corp. of the Philippines — лишь 0,02 песо за кВт·ч.
- •Согласно предложенным правилам, Независимый оператор рынка электроэнергии Филиппин будет отслеживать трехдневные средние цены и активировать потолки после превышения порогов в диапазоне от 7830,07 до 16 104,75 песо за МВт·ч, при этом уровни потолков составят от 3216 до 14 548 песо за МВт·ч в зависимости от типа резерва.
- •Потолки будут срабатывать независимо на Лусоне, Висайских островах и Минданао, чтобы локальные ценовые скачки не затрагивали соседние регионы.
- •Тестирование механизма против рыночных цен с 26 августа по 25 сентября 2026 года показало, что он мог бы снизить средние цены резервов на 12–50% на Висайских островах и на 17–33% на Минданао.
Филиппинское регуляторное управление в сфере электроэнергетики (ERC) готовится ввести вторичный ценовой потолок (SPC) на торговлю резервами мощности — защитный механизм, разработанный после того, как регулятор приостановил работу резервного рынка из-за устойчиво высоких цен.
«Мы выносим этот защитный механизм на обсуждение уже сейчас, чтобы он был готов к моменту возобновления работы резервного рынка», — заявил председатель ERC и главный исполнительный директор Фрэнсис Сатурнино С. Хуан в заявлении в выходные.
Предлагаемая мера является частью плана правительства по пересмотру политики и нормативной базы в отношении вспомогательных услуг (AS).
Вспомогательные услуги, также известные как резервы мощности, используются оператором энергосистемы для поддержки передачи электроэнергии и поддержания надежности сети. Они закупаются либо через резервный рынок, либо у поставщиков по договорам закупки вспомогательных услуг (ASPA) с National Grid Corp. of the Philippines, что помогает стабилизировать сеть при дисбалансе спроса и предложения электроэнергии.
Резервный рынок начал коммерческую работу в январе 2024 года с временным ограничением предложений от 0 до 25 000 песо за мегаватт-час (МВт·ч). Однако регулятор установил, что резервы мощности, закупленные на спотовом рынке в 2025 году, оказались дороже тех, что были получены по ASPA.
По данным обзора ERC, резервы мощности, приобретенные на резервном рынке, добавили, по оценкам, 1,29 песо за киловатт-час (кВт·ч) к тарифам на электроэнергию на Висайских островах, тогда как резервы, закупленные по ASPA, добавили лишь 0,02 песо за кВт·ч. Поскольку затраты на резервы входят в тарифы на электроэнергию, этот разрыв обернулся заметно более высокими платежами для потребителей Висайских островов — именно такой результат призван предотвратить планируемый защитный механизм.
Этот дисбаланс побудил ERC приостановить работу резервного рынка 14 октября, чтобы сдержать высокие цены на вспомогательные услуги и пересмотреть правила, регулирующие этот механизм.
По образцу Оптового спотового рынка электроэнергии, где электроэнергия торгуется как товар, проект правил предусматривает введение SPC на резервном рынке для ограничения ценовых скачков после превышения заданного кумулятивного ценового порога. Если временная структура ограничивала каждое предложение с первого дня работы рынка, то SPC работает иначе: это механизм подстраховки, предназначенный для вмешательства только после того, как цены остаются повышенными в течение продолжительного периода.
Согласно предложению, Независимый оператор рынка электроэнергии Филиппин будет отслеживать средние цены в течение трехдневного периода, продолжительность которого зависит от типа резерва. SPC сработает, когда трехдневная средняя цена превысит установленный порог, фактически ограничивая то, насколько высоко могут подняться цены.
Проект устанавливает уровни SPC в размере 14 115 песо за МВт·ч для резервов регулирования вверх, 14 548 песо за МВт·ч для резервов регулирования вниз, 5187 песо за МВт·ч для аварийных резервов и 3216 песо за МВт·ч для диспетчируемых резервов. Эти потолки вступят в силу после превышения соответствующих пороговых значений — 15 816, 16 104,75, 8940,89 и 7830,07 песо за МВт·ч.
ERC отметил, что потолки срабатывают независимо на Лусоне, Висайских островах и Минданао, что гарантирует, что локальные ценовые скачки не затронут соседние регионы.
По данным ERC, предлагаемый ценовой потолок основан на фактических ценах резервов, зафиксированных с февраля 2024 года по декабрь 2025 года. При тестировании против рыночных цен с 26 августа по 25 сентября 2026 года регулятор заявил, что механизм мог бы снизить средние цены резервов на 12–50% на Висайских островах и на 17–33% на Минданао.
«Это показывает, что потолок действует только там, где цены остаются чрезмерными, и не затрагивает нормальное ценообразование», — сообщил ERC.
Ключевыми ориентирами на будущее являются завершение пересмотра нормативной базы вспомогательных услуг и возобновление работы резервного рынка, при этом потолок планируется ввести до возобновления торгов.
Подготовлено Шелдин Джой Талаверой; источник: BusinessWorld Online.
