Европейский центральный банк (ЕЦБ) призвал законодателей Евросоюза завершить законодательство, лежащее в основе цифрового евро, до конца 2026 года, подчеркивая, что своевременное принятие имеет решающее значение для платежной автономии блока.

Призыв прозвучал от Пьеро Чиполлоне, члена правления ЕЦБ, в речи, произнесенной во вторник, 10 ноября, перед Комитетом по экономическим и валютным вопросам Европейского парламента. Речь под названием «Наличные деньги и цифровой евро: две стороны одной медали» доступна на сайте ЕЦБ. Она прозвучала через пять дней после того, как Чиполлоне на конференции карточной индустрии 5 ноября прозвучал в более спокойном тоне, заявив, что центральный банк по-прежнему рассчитывает выпустить цифровую валюту в 2029 году. Цифровой евро, находящийся в центре дебатов, задуман как цифровая форма денег центрального банка для повседневных платежей — электронный аналог наличных, упомянутых в названии речи.

Чиполлоне сообщил законодателям, что неопределенная геополитическая обстанов сделала своевременное продвижение цифрового евро «необходимым для укрепления автономии Европы в платежах».

От успокоения к предупреждению за пять дней

Выступая на восьмой Международной конференции региональных карточных схем и инфраструктур розничного финансового рынка 5 ноября (основные тезисы выступления), Чиполлоне заявил, что 12-месячный пилотный проект начнется во втором полугодии 2027 года. Во вторник он повторил аналогичные тезисы перед законодателями, отметив, что подготовка к пилоту продвигается вперед.

«Со второго полугодия 2027 года пилотный проект будет включать сотрудников Евросистемы, участвующих поставщиков платежных услуг (PSP) и отдельных торговцев, предлагающих повседневные услуги — например, в столовых — в ЕЦБ и участвующих национальных центральных банках», — сказал он.

На конференции 5 ноября Чиполлоне также подтвердил, что выпуск в 2029 году остается возможным, с одной оговоркой: законодатели должны завершить работу над законом в этом году. Он видит в проекте remedy для фрагментированного рынка, на котором 13 стран еврозоны зависят от неевропейских компаний в области карточных платежей в магазинах.

Когда голосование в Европейском парламенте в апреле сдвинулось с 5 мая на 23 июня, Чиполлоне отнесся к задержке спокойно на дискуссии в Peterson Institute. «Мы проявляли терпение три года, подождать еще пару месяцев ничего не стоит», — сказал он, добавив, что сроки 2029 года сохранятся, если финальное законодательство будет принято до конца года.

Законодательные часы — вся суть истории

Шансы на достижение цели 2029 года во многом зависят от скорости нормотворчества. Законодатели ЕС должны завершить закон в 2026 году, чтобы сроки оставались реалистичными, однако переговоры все еще продолжаются — до конца года остается около семи недель.

Чиполлоне заявил, что переговоры между Европейским парламентом, Советом ЕС и Европейской комиссией идут и, как ожидается, завершатся в этом году. Согласно обычной законодательной процедуре ЕС, эти три института ведут переговоры напрямую по единому совместному тексту, и достижение этого соглашения — шаг, который открывает возможность формального принятия закона. Переговоры последовали за июньским голосованием в комитете, на котором Комитет по экономическим и валютным вопросам Парламента принял свою позицию 43 голосами против 14 при одном воздержавшемся, установив требования по приватности, комиссиям и лимитам хранения.

Докладчик Парламента Фернандо Наваррете Рохас заявил, что цифровой евро будет «дополнять наличные, но никогда не заменит их». Впоследствии в июле весь Парламент проголосовал за открытие переговоров с государствами-членами.

Почему Франкфурт постоянно указывает на иностранные карточные компании

Аргументация ЕЦБ основана на контроле над платежной инфраструктурой — системами, перемещающими деньги от банка плательщика к банку торговца, — и Чиполлоне представляет цифровой евро как вопрос суверенитета. В интервью в октябре он заявил, что неевропейские компании контролируют две трети карточных платежей в еврозоне.

«В последние годы Европа усвоила, что для некоторых жизненно важных услуг мы не можем полагаться только на третьи стороны. Мы видели это с энергетикой, и мы видим это сегодня с обороной. То же самое верно и для платежей», — сказал он. Он добавил, что суверенитет не означает закрытия доступа для иностранных компаний — лишь сохранение возможности выбора.

ЕЦБ также противопоставил проект частным стейблкоинам. Президент Кристин Лагард продвигает цифровой евро как альтернативу токенам, привязанным к доллару, предупреждая, что их распространение может ослабить контроль центральных банков над денежно-кредитной политикой.

Запланированный пилотный проект будет проводить реальные транзакции сотрудниками ЕЦБ и национальных центральных банков, в нем примут участие 36 операторов рынка.

Источник: Cryptopolitan