Francessca S. Abalos, BusinessWorld

Компания, указанная вице-президентом Сарой Дутерте-Карпио в числе её деловых интересов, получила 49 государственных контрактов на сумму 35,9 млн песо после вступления в должность в 2022 году, сообщил во вторник суду по импичменту Сената представитель государственного закупочного ведомства.

Начальник отдела Филиппинской государственной системы электронных закупок (PhilGEPS) Ренделл П. Сопенья показал, что GenCorp Industries, Inc. получила контракты от правительства города Давао, регионального отделения XI Филиппинской корпорации медицинского страхования (PhilHealth) и регионального отделения XI Управления благосостояния зарубежных работников (OWWA); последние два охватывают регион Давао, где расположен город Давао. PhilGEPS — центральный электронный закупочный портал правительства, где государственные органы регистрируют уведомления о торгах и заключении контрактов, что делает его базу данных стандартным источником для отслеживания того, какие частные компании получают государственные заказы.

Распределение контрактов

На правительство города Давао пришлось 15 контрактов на сумму 34,22 млн песо, или около 95% от общей суммы в 35,88 млн песо. Региональное отделение PhilHealth XI заключило 33 контракта на сумму 1,33 млн песо, а региональное отделение OWWA XI — один контракт на сумму 330 тыс. песо.

Согласно данным PhilGEPS, все 49 контрактов были заключены в период с 21 июля 2022 года по июнь 2026 года. Дутерте заняла пост вице-президента 30 июня 2022 года, то есть самый ранний зафиксированный контракт был заключён примерно через три недели после начала её полномочий.

GenCorp фигурировала среди заявленных деловых интересов вице-президента в её декларациях об активах, обязательствах и собственном капитале (SALN) за 2024 и 2025 годы — ежегодных декларациях, которые государственные служащие обязаны подавать согласно Кодексу поведения и этических стандартов для государственных должностных лиц и служащих. Однако её имя не фигурирует в корпоративных документах компании, поданных в Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC), сообщил суду ранее директор Департамента регистрации и мониторинга компаний SEC Джерардо Ф. д Росарио.

В ходе показаний Сопенья представил пять USB-накопителей с данными о контрактах и сводками, а также распечатанные закупочные документы. Материалы включали 231 документ общим объёмом 481 страница.

Ведущий обвинитель Палаты представителей Жервиль Р. Луистро попросила 10-минутный перерыв, чтобы обвинение и защита могли изучить документы, которые, по её словам, обе стороны увидели впервые.

Показания Сопенья последовали за представлением документов SEC о компаниях, связанных с Дутерте и её мужем Манасесом «Мансом» Р. Карпио.

Установлен бывший посланник

Ранее во вторник обвинение установило, что учредителем, акционером и председателем компаний, связанных с вице-президентом, является бывший спецпосланник в Китае, назначенный её отцом — бывшим президентом Родриго Р. Дутерте.

Отвечая на вопрос сенатора-судьи Эрвина Т. Тулфо, адвокат обвинения Эрвин Г. Матиб сообщил, что инициалы «JTC» в названии JTC Group of Companies Philippines, Inc. означают Хайме Круса — бизнесмена, занимавшего пост спецпосланника в Китае по вопросам торговли и инвестиций при администрации Дутерте. Имя Круса впервые прозвучало в показаниях дель Росарио накануне.

«Имя Хайме Т. Круса фигурирует в [документах, относящихся] к Metro City Chow Foods Corp., согласно уставу корпорации», — сказал дель Росарио.

Документы SEC называют Круса учредителем Metro City Chow Foods Corp. и шести других компаний: City Hall King Chow Foods Corp., Davao Bounty Times Foods Corp., Davao Emerging Taipans Corp., Davao New Royal Taipan Foods Corp., Great Jolly Times Foods Corp. и JTC Group of Companies Philippines, Inc.

Крус также указан как крупнейший подписчик Metro City Chow Foods и GenCorp — с подписками на 1 997 и 6 250 акций соответственно. Дутерте заявила о доле в обеих компаниях в своих декларациях SALN.

BusinessWorld пытался получить комментарии от JTC Group по стационарному и мобильному телефону, но сотрудники компании отказались от комментариев.

Вопросы к надзору SEC

Отдельно дель Росарио показал, что в SEC нет правил, обязывающих сообщать о государственных чиновниках, владеющих долями в частных компаниях.

«Если должностное лицо создаёт компанию или становится участником компании, у нас нет правил [требующих], чтобы мы сообщали об этом в OP (Канцелярию президента), Сенат, Палату представителей, судебную власть или Омбудсмана для сигнализации об этих людях», — сказал он.

Адвокат защиты Джастин Никол Б. Гулар поставил под сомнение компетенцию дель Росарио определять, образуют ли деловые интересы и доходы Дутерте конфликт интересов согласно Кодексу поведения и этических стандартов для государственных должностных лиц и служащих (Республиканский закон 6713).

Дель Росарио сообщил, что документы SEC не содержат информации о повседневном управлении компаниями со стороны Дутерте или её мужа. Доступные корпоративные документы, включая книги акций и передач, а также общие информационные листы, также не показывают передачу или отказ Дутерте от акций, хотя он подчеркнул, что одни лишь документы SEC не могут установить, что фактически происходило в компаниях.

Однако он подчеркнул, что государственные чиновники должны применимые к ним правовые ограничения.

«В законе чётко указан запрет [на ведение бизнеса], и [Дутерте], как государственное должностное лицо, должна была знать, что, давая присягу исполнять обязанности вице-президента, она приняла эти ограничения», — сказал он. «Поэтому до принесения присяги ей следовало уже выйти из бизнеса или отказаться от активов».

Теперь, когда трибуналу представлены 481 страница закупочных и корпоративных документов, а защита уже оспаривает компетенцию свидетеля SEC по вопросу конфликта интересов, то, как суд оценит документальные доказательства, вероятно, определит следующие этапы процесса по импичменту.