Министерство юстиции США в понедельник без лишнего шума выпустило через своё Управление юридического совета (OLC) меморандум, утверждающий, что президент обладает юридическим правом удерживать от Конгресса коммуникации с «частными советниками», даже когда законодатели запрашивают их через официальные юридические каналы, при условии, что эти коммуникации «относятся к официальным президентским решениям».

Управление юридического совета выступает в роли внутреннего юридического консультанта Минюста, выпуская заключения, которые обязательны для исполнительной ветви власти, но не для судов или Конгресса. Его толкования могут быть — и систематически — оспорены в федеральном суде, когда споры между законодательной и исполнительной ветвями власти выходят за рамки переговоров.

Основатель Punchbowl News Джейк Шерман во вторник обратил внимание на это заключение, предупредив, что оно влечёт серьёзные последствия для парламентского надзора.

«[Заключение] распространяется на коммуникацию «прямых советников» с внешними консультантами», — написал Шерман в сообщении на платформе X. «Серьёзные последствия, если демократы вернут себе Палату представителей и начнут расследование в отношении Трампа».

🚨BREAKING NEWS — top of @PunchbowlNews DOJ office of legal counsel has issued an opinion that would allow the president to claim executive privilege over communication between him and "private advisors." Extends to "direct advisors" communication with outside advisers. Big… pic.twitter.com/15FSWTkU9L — Jake Sherman (@JakeSherman) August 11, 2026

Согласно утреннему бюллетеню Punchbowl News за вторник, позиция Минюста фактически позволит любому президенту — включая президента Дональда Трампа — оградить от парламентского контроля широкую категорию коммуникаций. В бюллетене отмечалось, что заключение появляется в тот момент, когда шансы демократов вернуть себе Палату представителей — а вместе с ней и полномочия по выдаче повесток — выглядят всё более вероятными.

Заключение существенно расширяет традиционный объём исполнительной привилегии, которую суды признают основанной на принципе разделения властей, но также подвергают определённым ограничениям. В деле United States v. Nixon (1974) Верховный суд постановил, что исполнительная привилегия не является абсолютной и должна уступать, когда перевешивается потребностями системы уголовного правосудия. Распространение меморандумом OLC привилегий на коммуникации с частными, неправительственными советниками проверяет границы, которые федеральные суды прямо не рассматривали, отмечают юридические аналитики.

Демократы в Палате представителей уже разрабатывают стратегию по привлечению Трампа к ответственности на случай убедительного выступления на промежуточных выборах — план, основанный на расследовании бизнеса, связанного с Трампом. Новый меморандум OLC может позволить администрации Трампа удерживать записи, связанные с теми же предприятиями, при условии, что соответствующие коммуникации касаются президентских решений.

Недавние опросы подчёркивают политические ставки. Средний показатель по общему конгрессному бюллетеню Decision Desk HQ в настоящее время ставит демократов впереди республиканцев примерно на 6 пунктов — 46% против 40%, отрыв, который партия сохраняет с апреля.

Если будущее большинство в Палате представителей предпримет попытку обеспечить исполнение повесток против подобных заявлений о привилегии, конфликт, вероятно, пойдёт по пути прежних споров между исполнительной и законодательной властью: через процедуры за неуважение к суду и, в конечном итоге, через федеральные судебные разбирательства, где суды — а не OLC — будут иметь последнее слово о том, что подлежит раскрытию.

Заключение OLC было впервые упомянуто в верхней части Punchbowl News во вторник утром.

Полное сообщение Шермана на платформе X доступно здесь.