Автор: Джастин Айриш Д. Табиле, старший корреспондент

Министерство финансов (DoF) открыто к предложениям о снижении или отмене некоторых налогов, включая налог на добавленную стоимость (НДС), при условии, что возникающие потери доходов будут компенсированы альтернативными источниками, заявил министр финансов Фредерик Д. Го.

«Моя однозначная позиция в отношении отмены любых налогов такова: я не возражаю против отмены любого налога при условии, что определён замещающий источник доходов», — заявил он в понедельник на бюджетных слушаниях.

«Я нейтрален ко всем налогам, но у нас есть национальный бюджет расходов в размере 7,2 трлн песо, который мы должны финансировать. Поэтому, если мы отменяем какую-либо налоговую меру, то просим, чтобы уважаемый депутат указал другой источник налоговых поступлений», — добавил он.

Глава Минфина сделал это заявление после того, как депутат палаты представителей от партийного списка Сара Джейн И. Элаго запросила обновлённую информацию о предложениях по снижению или отмене НДС, чтобы смягчить влияние стремительного роста цен на топливо на филиппинских потребителей.

Госпожа Элаго также спросила о предложениях распространить освобождение от акцизного налога на другие нефтепродукты после того, как Комитет по координации бюджета развития ранее освободил от него только сжиженный нефтяной газ и керосин.

Она отметила, что минимальная заработная плата в семи регионах остаётся ниже порога бедности, составляющего около 480 песо в день для семьи из пяти человек за пределами Национального столичного региона.

«Это тревожно, поскольку означает, что одного кормильца недостаточно, чтобы обеспечить семью из пяти человек», — сказала она.

Г-н Го сообщил, что фактическая ставка НДС в стране составляет лишь половину от установленной законом из-за многочисленных освобождений.

«Наша ставка НДС фактически составляет 12%, но наша эффективная ставка НДС — лишь половина. Она составляет всего 6%, потому что существует слишком много освобождений от НДС», — отметил он.

Основатель и председатель Asian Consulting Group, главный налоговый консультант Раймонд «Мон» А. Абреа заявил, что на Филиппинах действует одна из самых высоких ставок НДС в Юго-Восточной Азии.

«При этом эффективность сбора НДС у нас составляет лишь около 35–40% против примерно 57% у Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)», — сообщил он BusinessWorld через Viber.

«Это говорит о том, что бо́льшая проблема заключается не в ставке налога, а в утечках и слабой эффективности взыскания», — добавил он.

Правительство ожидает, что поступления от НДС и связанного с ним налога с продаж в этом году достигнут 762,42 млрд песо, что на 12,2% больше, чем 679,64 млрд песо, собранных в 2025 году. Этот прогноз важен, поскольку НДС является одним из основных связанных с потреблением источников доходов государства, и любое его снижение пришлось бы соотносить с более широкими потребностями в финансировании бюджета в 7,2 трлн песо.

В 2027 году доходы от НДС и связанного налога с продаж, по прогнозам, вырастут на 12,8% — до 860,03 млрд песо.

«В следующем году мы надеемся, что экономика восстановится и что расходы на инфраструктуру начнутся во второй половине этого года», — заявил в интервью BusinessWorld заместитель министра финансов Роландо Т. Лигон.

«Потому что если вкладывать средства в инфраструктуру, будут создаваться рабочие места, и это поможет экономике. Именно поэтому мы ожидаем больших поступлений от НДС, поскольку НДС основан на транзакциях», — добавил он.

Г-н Абреа отметил, что «амбициозная, но достижимая» цель больше не может опираться только на потребление.

«Восстановление потребления и импорта поможет, но бо́льший потенциал роста должен исходить от полного внедрения электронного выставления счетов, отчётности о продажах в реальном времени, сопоставления данных и аудита на основе оценки рисков», — сказал он.

Электронное выставление счетов было предусмотрено законом о налоговой реформе Tax Reform for Acceleration and Inclusion, однако спустя годы его внедрение остаётся незавершённым, а срок для охваченных налогоплательщиков на текущем этапе продлён до 31 декабря.

По словам г-на Абреа, цель на 2027 год может отражать ожидания восстановления потребления, но её достижение не должно требовать от потребителей тратить больше.

«Нашим приоритетом в политике должно быть повышение эффективности НДС до повышения налогов — полностью внедрить электронное выставление счетов, рационализировать необязательные освобождения, использовать искусственный интеллект и интегрированные данные для выявления занижения отчётности и взыскивать то, что уже причитается по закону», — заявил он.

«Филиппинам не нужен более высокий НДС. Им нужна более эффективная система НДС», — добавил он.

Отдельно г-н Го сообщил, что Минфин изучит предложение о введении налога на миллиардеров в размере, эквивалентном 1% с каждого 1 млрд песо налогооблагаемого дохода.

«Думаю, мы можем продолжить это обсуждение внутри ведомства. Мы изучим его внутри ведомства», — сказал он.

Это предложение будет отдельным от мер, связанных с состоянием, предусмотренных пакетом Минфина Promoting Growth, Revenue, and Equity towards Socio-economic Sustainability.

К ним относятся создание 75%-ной ступени акцизного налога на автомобили стоимостью более 8 млн песо и повышение на пять процентных пунктов налога на товары, не являющиеся предметами первой необходимости.