Три ведущие американские ассоциации отрасли цифровых активов — Crypto Council for Innovation, Digital Chamber и Blockchain Association — совместно обратились к руководству Сената с призывом вынести Digital Asset Market CLARITY Act на пленарное обсуждение до августовских каникул палаты.

В совместном письме, направленном в пятницу лидеру большинства Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру, организации настоятельно просили приоритетно рассмотреть законопроект CLARITY Act на пленарном заседании, подчёркивая, что он установит долговечные национальные нормы для цифровых активов. Законопроект призван более чётко разграничить регулирующие полномочия между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), устраняя неопределённость, которую фирмы, работающие с цифровыми активами, давно называют размытой и источником судебных рисков.

The 3 leading U.S. digital asset trade groups — @BlockchainAssn, @crypto_council, and @DigitalChamber — express strong support for Senate floor consideration of the Clarity Act. The time is now for Clarity. pic.twitter.com/F1KuZkw0KO — Blockchain Association (@BlockchainAssn) July 24, 2026

Отрасль ссылается на растущее внедрение и фрагментацию регулирования

По оценке организаций, в настоящее время около 67 миллионов американцев владеют цифровыми активами, и они утверждают, что как потребители, так и предприятия всё больше зависят от последовательного федерального регулирования. Банки и платёжные компании продолжают внедрять технологии блокчейн, однако федеральные законодатели так и не приняли единую рамочную норму рыночной структуры для этого сектора.

В условиях действующей системы компании, работающие с цифровыми активами, сталкиваются с лоскутной системой лицензирования и контроля на уровне штатов, что создаёт неопределённость для бизнеса и инвесторов, действующих в разных юрисдикциях. SEC инициировала множество принудительных мер против крупных платформ цифровых активов в отсутствие специализированного законодательства — стратегию, которую участники отрасли называют причиной оттока активности за рубеж.

Организации также указали на предыдущий импульс в Конгрессе: в прошлом году 78 демократов Палаты представителей присоединились к республиканцам в голосовании за аналогичный законопроект о рыночной структуре. Европейский союз, в свою очередь, приступил к реализации собственной комплексной рамочной системы для цифровых активов — Регламента о рынках криптоактивов (MiCA), что усилило дискуссии о том, отстаёт ли Соединённые Штаты от других крупных экономик в установлении чётких правил.

Положения о защите потребителей и противодействии незаконным финансам

Сторонники закона CLARITY Act заявляют, что он усилит защиту от незаконной финансовой деятельности с использованием цифровых активов. Законопроект расширит полномочия по противодействию отмыванию денег и санкционные инструменты, а также обеспечит Министерство финансов дополнительными средствами для борьбы с новыми финансовыми рисками, что позволит регуляторам более эффективно выявлять и пресекать противоправную деятельность на рынках цифровых активов.

Защита потребителей является центральным элементом предлагаемой рамочной системы. Законопроект обязывает посредников в любое время строго разделять средства клиентов и корпоративные средства. Компании также будут подчиняться требованиям к квалифицированным хранителям, минимальным стандартам финансовых ресурсов и обязательствам по прозрачному раскрытию информации о рисках цифровых активов и характеристиках технологии блокчейн.

Кроме того, законодательство передаёт Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) полномочия над спотовыми рынками цифровых товаров. Сторонники утверждают, что это закроет давние регуляторные пробелы, поскольку в настоящее время CFTC контролирует производные финансовые инструменты, но не имеет прямой юрисдикции над спотовыми рынками цифровых активов, не являющихся ценными бумагами.

Призыв к двопартийному сотрудничеству и своевременному голосованию

Хотя переговоры по законопроекту продолжаются, отраслевые группы выразили поддержку дальнейшим двупартийным обсуждениям. Они подчеркнули, что межпартийное сотрудничество остаётся ключевым условием для принятия комплексного законодательства в Сенате.

Тем не менее организации призвали руководство Сената назначить голосование на пленарном заседании до каникул. Они отметили, что новаторы и потребители годами ждут регуляторной определённости и что чёткие правила необходимы для защиты рынков и стимулирования ответственных инноваций. То, сможет ли законопроект собрать 60 голосов, обычно требуемых для продвижения ключевого законодательства на пленарном заседании Сената, будет зависеть от продолжающихся переговоров между лидерами партий в ближайшие недели.

Сторонники законопроекта также утверждают, что оперативные действия Конгресса укрепят позиции Соединённых Штатов в глобальной цифровой экономике. По мнению организаций, создание чёткой регуляторной базы будет способствовать дополнительным инвестициям и технологическому прогрессу по всей стране, а отрасли необходима устойчивая регуляторная ясность для сохранения конкурентоспособности на международной арене.