Министерство внутренней безопасности США (DHS) на этой неделе оказалось в федеральном суде после того, как пригрозило удержать 1 млрд долларов грантов на борьбу с терроризмом — средства, на которые правительства штатов и местные власти опираются в программах безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, — от нескольких штатов, если те не изменят свои избирательные правила.

В рамках дела «Нэшвилл против DHS» — федерального иска, поданного в понедельник Центром Бреннана и соистцами от имени городов и округов, оспаривающих требование DHS, — истцы дали понять, что принудительные действия администрации Трампа будут оспорены в суде. Ведомство настаивало на «принятии ряда обременительных изменений в их избирательных процедурах» для муниципального правительства Нэшвилла и округа Дэвидсон (штат Теннесси), округа Гаррис (штат Техас), города Колумбус (штат Огайо) и округа Эль-Пасо (штат Техас) — органов местного самоуправления, которые одновременно проводят выборы и зависят от оспариваемых федеральных грантов в сфере безопасности.

«За последние два года суды в значительной мере заблокировали неоднократные попытки администрации взять выборы под свой контроль, поскольку именно штаты и Конгресс — а не исполнительная власть — обладают полномочиями устанавливать избирательные правила», — говорится в заявлении Центра Бреннана по делу. «Теперь DHS берёт общественную безопасность в заложники, чтобы принудить штаты к принятию части тех самых мер, которые администрация уже пыталась навязать, но потерпела неудачу».

Согласно странице дела Центра Бреннана, DHS пригрозило сократить 20% финансирования, если эти юрисдикции не примут список требований по масштабному реформированию избирательной системы. Требования включают отказ от современных систем голосования в пользу бумажных бюллетеней и проверку каждого избирателя через систему установления гражданства, которую федеральный судья уже назвал ненадёжной. Эти условия повторяют меры, которые президент Трамп продвигал в подписанном в марте 2025 года указе о выборах, предусматривавшем бумажные бюллетени и документальное подтверждение гражданства и самому ставшем объектом отдельных судебных исков.

«Каждое из этих условий создаёт непосильные нагрузки и сроки, которые будут мешать организации выборов и ограничивать доступ избирателей», — заявил Центр Бреннана.

В иске утверждается, что администрация Трампа пыталась установить контроль исполнительной власти над тем, как голосует Америка, и что президент Дональд Трамп «не обладает полномочиями определять условия федеральных расходов или создавать избирательные правила».

«Исключительное право распоряжаться бюджетом принадлежит Конгрессу, а Конституция распределяет полномочия в области выборов между Конгрессом и штатами», — говорится в заявлении Центра Бреннана.

Истцы также утверждают, что, поскольку эти условия носят расплывчатый характер и не связаны с противодействием угрозам терроризма, они нарушают принципы федерализма и статью о расходах Конституции США. Этот аргумент опирается на устоявшуюся практику Верховного суда США, включая прецедент «Саут-Дакота против Доула» (1987), согласно которому условия предоставления федеральных средств должны быть чётко сформулированы и связаны с целью программы расходов. Кроме того, в иске утверждается, что эти условия нарушают федеральный Административно-процессуальный закон, регулирующий деятельность федеральных ведомств. Ключевой вопрос, который теперь предстоит решить судам, — может ли орган исполнительной власти использовать выделенные Конгрессом гранты в сфере безопасности для формирования избирательной политики штатов.