Один из авторов возглавлял Агентство по охране окружающей среды (EPA) при президенте Байдене; другой был председателем Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC) при президенте Трампе. В совместной колонке для Fortune два бывших чиновника пишут, что, хотя они «во многом не согласны», в одном они сходятся: «статус-кво губит Америку».

Дата-центры, по их мнению, строятся быстрее, чем успевают развиваться правила, призванные их регулировать. Сообщества протестуют против роста счетов за электроэнергию, загрязнения воздуха, дефицита воды и постоянного шума. Операторы энергосетей предупреждают о надежности. Губернаторы и окружные советы импровизируют — от мораториев до новых разрешительных правил, — поскольку в Вашингтоне нет единой базы, хотя отрасль сама ее запрашивает. Без такой базы страна рискует либо затормозить инструменты, критически важные для ее конкурентоспособности, либо строить их за счет соседних сообществ. Как отмечают авторы, тревогу бьют выборные должностные лица и сообщества обеих партий.

Уроки ранней авиации

Век назад самолет опережал регулирующие его правила на годы. Пилоты летели вдоль железных дорог и шоссе в нескольких сотнях футов над землей, а в сумерках садились при свете костров. Соединенные Штаты изобрели самолет, но не имели национальной авиационной политики, а Европа вырывалась вперед.

В 1925 году президент Кальвин Кулидж созвал комиссию по изучению авиации для нужд национальной обороны. Выводы были безапелляционными: авиация необходима для обороны страны, гражданская авиация служит национальным целям, а публика не будет ей доверять, пока федеральное правительство не установит стандарты для воздушных судов и для тех, кто ими управляет. Конгресс ответил Законом о воздушной торговле 1926 года, передавшим коммерческие полеты под ведение Министерства торговли.

К концу 1930-х годов в стране было четыре крупных авиакомпании и более миллиона авиапассажиров в год. Когда авиация переросла Министерство торговли, Конгресс в 1938 году consolidated надзор в едином независимом ведомстве, а затем в 1958 году — под эгидой Федерального авиационного управленияFAA), которое быстро усилило управление воздушным движением и правила безопасности. По мере роста отрасли Конгресс добавлял стандарты безопасности, шума и выбросов для защиты сообществ под траекториями полетов. Каждая база, пишут авторы, была призвана сохранять конкурентоспособность и безопасность страны, защищая население, — и отрасль росла внутри этих рамок.

«Дата-центры сейчас на стадии костров, — утверждают они, — но у нас нет десятилетий, чтобы сделать все правильно».

Тревожные сигналы и реакция штатов

Авторы указывают на нарастающие предупреждения сетевых властей. В мае Североамериканская корпорация по электрической надежности (NERC), устанавливающая и обеспечивающая соблюдение стандартов надежности энергосети страны, выпустила предупреждение Level 3 — самое серьезное в своей шкале, — предупредив, что резкие колебания спроса дата-центров угрожают стабильности сети. В прошлом месяце Комиссия по коммунальным предприятиям Пенсильвании сообщила, что крупнейшая энергосеть страны начнет не соответствовать стандарту надежности уже со следующего года.

Губернаторы, пишут они, реагируют единственным доступным при нынешней системе способом. Некоторые вводят моратории сроком до года на новые гипермасштабные объекты — кампусы размером со склады, где размещаются облачные и ИИ-вычисления, — а Виргиния исключила будущие крупные проекты дата-центров из ускоренной разрешительной процедуры, позволив разработчикам вырабатывать соглашения о пользе для сообществ, защищать надежность сети и соблюдать стандарты по воде, загрязнению, контролю шума и местному найму.

«Безусловное нет» или движение вперед без ограничений — это скорее краткосрочный политический ответ, считают авторы. «