На этой неделе в Сенате провалилось голосование о прекращении прений по законопроекту Clarity Act, и директор Coinbase по политике Фарьяр Ширзад дал наиболее ясный разбор причин, по которым продвижение закона о рыночной структуре остановилось.

Выступая в программе Bitcoin Magazine, Ширзад указал на два препятствия: предвыборный календарь, из-за которого законопроект оказался в самом конце законодательного цикла, и кампанию крупных банков — по его оценке, примерно в 200 миллионов долларов, — которая, как он заявил, серьезно замедлила процесс.

Ширзад объяснил, почему, по его мнению, Конгресс уже использовал свой шанс принять этот закон и почему реальная активность теперь смещается к SEC, CFTC и банковским регуляторам в период председательства Пола Аткинса в SEC. Он также изложил трехстороннюю политическую стратегию — законодательство, регулирование и международное взаимодействие, — которая, по его словам, сохраняет сильный импульс. Пока законодательное направление приостановлено, темпы и направление нормотворчества этих ведомств станут ориентиром, по которому наблюдатели будут оценивать развитие политики США в отношении цифровых активов.

Контекст законодательной борьбы

Прекращение прений (cloture) — это процедура Сената для завершения дебатов и продвижения законопроекта к финальному голосованию, обычно требующая сверхбольшинства в 60 голосов — барьер, который делает двухпартийную поддержку необходимой для большинства важных законов в палате. Clarity Act, принятый Палатой представителей в июле 2025 года при двухпартийной поддержке, призван создать всеобъемлющую систему регулирования цифровых активов, разделив надзор между SEC и CFTC — разделение, отражающее давний юрисдикционный вопрос о том, следует ли считать многие цифровые активы ценными бумагами или товарами.

Отдельный законопроект о Стратегическом резерве биткойнов направлен на закрепление национального запаса биткойнов в законе. Президент Дональд Трамп учредил Стратегический резерв биткойнов указом в марте 5 года, сформировав его из биткойнов, конфискованных в пользу федерального правительства, и с тех пор сторонники в Конгрессе добиваются закрепления резерва в законодательстве — шага, который придаст запасу более прочный правовой статус, чем указ, который будущая администрация могла бы изменить.

Отказ от ответственности

ДИСКЛЕЙМЕР: Взгляды и мнения, выраженные в этой программе, принадлежат ее участникам и не обязательно отражают официальную политику или позицию BTC Inc., Bitcoin Magazine или связанных с ними организаций. Этот материал предоставлен исключительно в информационных и образовательных целях и не должен рассматриваться как инвестиционная, юридическая, налоговая или бухгалтерская консультация. Ничто в этой программе не является приглашением, рекомендацией, одобрением или предложением покупать или продавать какие-либо ценные бумаги или финансовые инструменты. Зрителям следует консультироваться со своими советниками перед принятием финансовых или деловых решений.

Эта статья впервые опубликована на Bitcoin Magazine, автор — Патрик Грин.