Федеральная трастовая лицензия Coinbase вступила в силу, открыв трехлетний период миграции кастодиального бизнеса
Ключевые выводы
- •OCC подтвердила, что федеральная лицензия Coinbase National Trust Company вступила в силу 6 ноября 2026 года после условного одобрения, выданного 2 апреля 2026 года.
- •Coinbase планирует перевести весь существующий кастодиальный бизнес из траста с лицензией штата Нью-Йорк в новый федеральный траст в течение трехлетнего начального периода деятельности, при этом обе лицензии действуют во время поэтапного перевода.
- •OCC требует от траста минимального капитала 1-го уровня в размере 60 млн долларов, ликвидных резервов на 180 дней операционных расходов (включая не менее 30 млн долларов) и ежеквартальных оценок капитала и ликвидности в течение начального периода.
- •Лицензия ограничивает траст фидуциарным кастодированием цифровых активов и запрещает прием депозитов, коммерческое кредитование, стейкинг, торговлю, финансирование и выпуск стейблкоинов, хотя траст может направлять кастодиальных клиентов к сервисам аффилированных компаний Coinbase.
- •В заявке Coinbase от октября 2025 года указано 245,7 млрд долларов активов под кастодиальным управлением на 30 июня 2025 года — около 7% стоимости рынка криптовалют на тот момент, однако этот исторический показатель по всей компании не представляет подтвержденные балансы, переводимые в новый траст.
По данным Управления контролера денежного обращения (OCC), федеральная лицензия Coinbase National Trust Company вступила в силу 6 ноября 2026 года, открыв трехлетний переходный период для институционального кастодиального бизнеса биржи. Дата вступления в силу также означает, что по мере миграции кастодиальный надзор за этим бизнесом перейдет от регулирования на уровне штата к федеральному банковскому надзору.
В объявлении от 9 ноября Coinbase подтвердила финальное одобрение Coinbase National Trust Company. Решение последовало за более ранним условным одобрением регулятора, выданным 2 апреля 2026 года.
Документ OCC описывает трехлетнюю миграцию кастодиального бизнеса
Решение OCC описывает поэтапный перевод от Coinbase Custody Trust Company — действующей кастодиальной структуры компании — к новому федеральному трасту. Coinbase планирует перевести весь существующий кастодиальный бизнес в течение трехлетнего начального периода деятельности траста. Поскольку перевод осуществляется поэтапно, кастодиальный бизнес охватывает две лицензии до его завершения: существующую трастовую лицензию штата и новую федеральную.
Действующая компания имеет трастовую лицензию штата Нью-Йорк и работает под надзором регулятора штата. Coinbase заявила, что новая структура развивает ее отношения с финансовым регулятором Нью-Йорка.
Согласно заявке Coinbase от октября 2025 года, объем активов под кастодиальным управлением на 30 июня 2025 года составил 245,7 млрд долларов — примерно 7% стоимости рынка криптовалют на тот момент. Эта цифра является историческим показателем по всей компании, а не подтвержденным балансом, переводимым в новый траст.
В заявке Prime Vault и Prime Custody были названы среди кастодиальных сервисов, которые предполагается запускать под федеральной лицензией. Также были описаны механизмы, позволяющие клиентам пользоваться сервисами других структур Coinbase. OCC определила допустимые операции как получение, хранение и перевод активов в рамках кастодиальных счетов. Фиатные остатки будут храниться на счетах в сторонних банках.
Федеральная лицензия предусматривает конкретные операционные ограничения
OCC разрешила фидуциарное кастодирование цифровых активов под федеральным банковским надзором, и в решении указано, что кастодиальные услуги траста должны соответствовать применимым фидуциарным обязанностям и стандартам — обязательствам, требующим от кастодиана действовать в интересах клиентов, чьи активы он хранит.
Регулятор установил минимальный капитал 1-го уровня в размере 60 млн долларов на первые три года деятельности траста. Также требуются приемлемые ликвидные активы и отдельные резервы, покрывающие 180 дней операционных расходов. Требование к ликвидности включает не менее 30 млн долларов, потенциально больше в зависимости от капитала банка. Этот трехлетний минимальный уровень капитала охватывает тот же начальный период деятельности, в течение которого Coinbase планирует завершить миграцию кастодиального бизнеса.
OCC также требует ежеквартальных оценок капитала и ликвидности в течение начального периода деятельности банка, создавая регулярные регуляторные контрольные точки на протяжении переходного периода. Существенные изменения бизнес-плана требуют уведомления за 60 дней и письменного регуляторного согласования, с учетом определенных исключений. Траст не может функционировать как обычный банк, принимающий депозиты или занимающийся коммерческим кредитованием, — такой объем деятельности отличает его от универсального национального банка.
OCC указала, что Coinbase National Trust Company не будет напрямую предоставлять услуги стейкинга, торговли или финансирования. Вместо этого структура может связывать кастодиальных клиентов с подходящими сервисами, предлагаемыми аффилированными компаниями Coinbase, сохраняя эти виды деятельности за рамками федерально разрешенной кастодиальной деятельности траста.
В апрельском решении регулятор также отметил, что заявка траста не предусматривала выпуск стейблкоинов. Следовательно, лицензию не следует представлять как одобрение этой отдельной деятельности.
Как ранее сообщало CoinCentral, первоначальное апрельское одобрение зависело от дальнейших регуляторных шагов. Последний статус OCC подтверждает вступившую в силу лицензию, но не устанавливает каких-либо завершенных переводов активов. Поскольку перевод распределен по начальному периоду деятельности, подтвержденные этапы перевода кастодиальных активов будут отражены в будущих раскрытиях Coinbase или OCC, а не в самом факте вступления лицензии в силу.
