Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил, что регулирование криптовалют в США может стать более определённым независимо от того, продвинется ли CLARITY Act на следующем этапе рассмотрения в Сенате 15 сентября. Он указал на два возможных пути: законодательство Конгресса и регуляторные меры Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Сенат должен провести процедурное голосование о прекращении прений 15 сентября, а не окончательное голосование по принятию закона. Армстронг заявил, что как законодательные меры, так и правила, выпущенные ведомствами в рамках их действующих полномочий, могут снизить неопределённость для криптовалютных компаний, работающих в США. Однако он признал, что правила ведомств не могут полностью заменить законодательство, поскольку SEC и CFTC ограничены полномочиями, которые уже предоставил им Конгресс.

CLARITY Act должен создать более широкую законодательную основу для структуры рынка цифровых активов и разделить надзор между SEC и CFTC.

Армстронг видит два пути к ясности регулирования крипторынка

Армстронг заявил, что криптовалютная индустрия может получить более ясные правила, даже если сенаторы не позволят CLARITY Act продвинуться дальше. Он сослался на запланированную регуляторную работу SEC и CFTC, которые могут определить отдельные части рынка на основе своих действующих полномочий.

Успешное голосование в Сенате сохранит законодательный путь и обеспечит отрасли федеральную законодательную основу. Если голосование провалится, внимание уже в течение нескольких дней может переключиться на правила ведомств. Армстронг заявил, что отрасль получит «регуляторную ясность тем или иным способом» в связи с голосованием 15 сентября.

CLARITY Act должен установить правила для бирж, брокеров, цифровых товаров и других участников рынка, одновременно разделив ответственность за надзор за цифровыми активами между двумя ведомствами. Сторонники закона считают, что он может положить конец многолетним спорам о том, какой регулятор контролирует разные сегменты криптовалютного рынка.

Голосование в Сенате проверит поддержку законопроекта

Голосование о прекращении прений в Сенате определит, смогут ли законодатели продвинуть законопроект к обсуждению и дальнейшим действиям Сената. Для преодоления этого процедурного барьера документу необходимы 60 голосов. Одобрение не означает, что законопроект будет напрямую направлен президенту.

Криптовалютные группы и банки лоббировали сенаторов в их родных штатах, представляя противоположные позиции по структуре рынка, стейблкоинам, мерам защиты и конкуренции в финансовом секторе.

Палата представителей приняла CLARITY Act в июле 2025 года. Позднее Банковский комитет Сената продвинул его 15 голосами против 9 в мае 2026 года, приблизив законопроект о структуре рынка к полноценному обсуждению в Сенате.

Согласно данным Polymarket, вероятность подписания CLARITY Act в качестве закона в 2026 году составляет 17%, что на 48% ниже. Объём торгов на рынке достиг примерно $14.55 million.

Армстронг заявил, что законодатели достигли широких компромиссов в ходе переговоров, охвативших сотни страниц. Он также сообщил, что несколько банков, криптовалютных компаний и правоохранительных организаций поддерживают законопроект. Однако часть демократов и республиканцев по-прежнему выступает против него, в частности из-за мер защиты и опасений банковского сектора.

Этические требования остаются предметом переговоров

Этические правила для выборных должностных лиц продолжают влиять на переговоры перед голосованием в Сенате. Армстронг заявил, что законодателям ещё предстоит урегулировать положения, касающиеся владения цифровыми активами и конфликтов интересов. Демократы добиваются более строгих ограничений, включая возможные требования о продаже активов.

Белый дом представил собственное предложение по этическим нормам, тогда как демократические законодатели добиваются дополнительных мер. Армстронг охарактеризовал позиции двух сторон как близкие к соглашению. Сенатор Рубен Гальего также связал усиление этических требований с попытками заручиться 60 голосами, необходимыми для прекращения прений.

В переговорах также учитываются опасения некоторых представителей банковской отрасли. Генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон раскритиковал положения о стейблкоинах, которые могут усилить конкуренцию за банковские депозиты. Армстронг отверг эту критику и указал на поддержку со стороны Goldman Sachs, BNY Mellon и Fidelity.

Coinbase диверсифицирует деятельность за пределами спотовой торговли криптовалютами

Армстронг также рассказал о попытках Coinbase диверсифицировать выручку на фоне ослабления активности в спотовой торговле. По его словам, торговля обеспечивает около половины выручки компании. Сейчас Coinbase работает с акциями, сырьевыми товарами, иностранной валютой, стейблкоинами и институциональным хранением активов.

Coinbase сообщила о выручке за второй квартал в размере $1.2 billion против $1.5 billion годом ранее. Компания зафиксировала чистый убыток в $359.5 million после прибыли в $1.43 billion за сопоставимый период. Кроме того, она третий квартал подряд не оправдала прогнозы Уолл-стрит по выручке и прибыли.

Армстронг заявил, что Coinbase продолжает расширяться за пределами США, в том числе в Объединённых Арабских Эмиратах и Сингапуре. Он назвал Сингапур азиатским центром компании. В то же время голосование по CLARITY Act остаётся центральным элементом политического фокуса Coinbase в США.

Непосредственный вопрос заключается в том, смогут ли сенаторы заручиться 60 голосами, необходимыми для прекращения прений. Провал голосования усилит внимание к возможным действиям SEC и CFTC, тогда как успех сохранит законодательный процесс активным. Любой из этих исходов может повлиять на регуляторную среду Coinbase, хотя законодательство Конгресса обеспечило бы более устойчивую правовую основу.

Источник: The Market Periodical