По словам государственных аудиторов, у Национальной энергетической корпорации (NPC) по состоянию на конец 2025 года оставалась непогашенной дебиторская задолженность за электроэнергию на сумму 3,070 млрд песо со сроком более 10 лет, что лишило государственную компанию средств, которые могли бы поддержать её деятельность.

Об этом сообщается в годовом аудиторском отчёте Комиссии по аудиту (CoA) за 2025 год, в котором отмечается, что длительная непогашенная задолженность вызвала вопросы к эффективности взыскания NPC и управлению государственными средствами.

«Дебиторская задолженность со сроком более 10 лет на общую сумму 3,070 млрд песо оставалась непогашенной по состоянию на 31 декабря 2025 года», — сообщила CoA.

По данным аудиторов, невзыскание этой задолженности ограничило средства, доступные NPC для её деятельности, в частности для выполнения мандата по электроснабжению районов, не подключённых к основным энергосетям. Дебиторская задолженность за электроэнергию — это суммы, уже выставленные к оплате за поставленную электроэнергию, но оставшиеся неоплаченными; это означает, что указанная сумма представляет собой доход, который более десяти лет числится на балансах NPC, не превращаясь в денежные средства.

CoA также выразила обеспокоенность финансовой устойчивостью миссионерской электрификации NPC, сославшись на недостаточные субсидии, рост цен на нефтепродукты, неоплаченные счета за электроэнергию и задержки в сборе средств универсального сбора.

Универсальный сбор для миссионерской электрификации (UC-ME), который перечисляется NPC корпорацией Power Sector Assets and Liabilities Management Corp. (PSALM), служит субсидией для функций миссионерской электрификации агентства, включая электроснабжение районов вне энергосетей. Универсальные сборы взимаются с конечных потребителей электроэнергии в соответствии с Законом о реформе электроэнергетической отрасли 2001 года, поэтому поток субсидий, на который полагается NPC, зависит от сборов, проходящих через PSALM.

«Перечисленный PSALM в пользу NPC UC-ME… был недостаточным с учётом роста цен на нефтепродукты, используемых в работе генераторов, невзыскания длительно просроченной задолженности за электроэнергию и несвоевременного сбора средств UC, что ставит под угрозу бесперебойную поставку электроэнергии в районы вне энергосетей», — сообщила CoA.

Эти финансовые трудности способствовали тому, что NPC зафиксировала чистый дефицит в размере 3,282 млрд песо в 2025 году — более чем вдвое больше дефицита в 1,529 млрд песо, зафиксированного в 2024 году. Финансовое положение агентства дополнительно ослабли снизившиеся чистые финансовые субсидии и рост операционных расходов, что отразилось на его способности поддерживать деятельность.

Аудит также указал на 19 арестованных депозитных счетов на сумму 300,822 млн песо, которые оставались нерешёнными из-за отсутствия документации. Арестованные счета — это депозиты, находящиеся под юридическим удержанием до разрешения претензий к ним, то есть эти остатки нельзя считать свободно доступными средствами. Кроме того, в отчёте указано 983,750 млн песо неисполненных аудиторских взысканий — расходов, которые аудиторы признали неправомерными или подлежащими взысканию.

CoA выдала условное заключение по финансовой отчётности NPC за 2025 год, выявив 737,638 млн песо несверенных бухгалтерских расхождений, касающихся запасов, межведомственной дебиторской задолженности и счетов трастовых фондов. Условное заключение выдаётся, когда аудиторы обнаруживают конкретные обстоятельства, не позволяющие им полностью подтвердить финансовую отчётность — в отличие от безусловного, или «чистого», заключения, которое сигнализирует об отсутствии таких оговорок.

Наиболее крупное расхождение касалось запасов топлива, масла и смазочных материалов на сумму 314,071 млн песо, по которым данные финансового управления NPC не совпадали с результатами физической инвентаризации. Государственные аудиторы заявили, что не могли подтвердить отражённый остаток запасов из-за несверенных расхождений и отсутствия подтверждающих документов, что не позволило им определить, необходимы ли корректировки финансовой отчётности.

Ещё одно расхождение на сумму 250,829 млн песо касалось межведомственной дебиторской задолженности между данными NPC и PSALM, а 172,738 млн песо оставались несверенными на трастовых счетах универсального сбора за охрану окружающей среды.

CoA предписала руководству NPC усилить процедуры сверки, потребовать от просроченных электрических кооперативов представления предложений по реструктуризации долга и использовать все правовые средства для взыскания непогашенной задолженности. Она также призвала агентство решить вопрос с неисполненными аудиторскими взысканиями и улучшить управление финансовыми ресурсами.

Эти предписания определяют корректирующую повестку, за которой стоит следить: представление предложений по реструктуризации долга просроченными электрическими кооперативами, прогресс в взыскании долга десятилетней давности и сверка указанных счетов. То, как эти вопросы — наряду с арестованными депозитами и неисполненными взысканиями — будут отражаться в последующих аудиторских отчётах CoA, покажет, решаются ли проблемы агентства со сбором платежей и ведением учёта.

— Пексель Джон Бейкон, BusinessWorld