Криптосоветник Белого дома Патрик Витт обвинил демократов Сената в намеренном торможении продвижения CLARITY Act, предупредив, что шансы законопроекта на принятие могут зависеть от решающего голосования в сентябре.

В публикации на X Витт заявил: "Chuck Schumer and the 'pro-crypto Democrats' pulled out all the stops to block a mere procedural vote on the bill before recess, demanding yet another extension."

Его комментарии последовали за затяжной ночной сессией голосований, в ходе которой законопроект не получил голосование на пленарном заседании до летних каникул, что существенно ухудшило его перспективы на сентябрь. CLARITY Act, который прошел Палату представителей в рамках более широкой инициативы по созданию структуры рынка цифровых активов, является одним из самых значимых криптозаконопроектов, дошедших до Сената за последние годы. Тем не менее в эту субботу республиканец Джон Тун подал ходатайство о назначении ключевого процедурного голосования по CLARITY Act сразу после августовского перерыва. Этот шаг широко рассматривался как необходимый для сохранения шансов законопроекта на принятие в 2026 году с учетом его хрупкого положения в законодательном процессе.

В своем ходатайстве Тун написал: "We, the undersigned senators … hereby move to bring to a close debate on the motion to proceed to calendar number 423, [House Resolution] 3633, an act to provide for a system of regulation of the offer and sale of digital commodities by the Securities and Exchange Commission and the Commodity Futures Trading Commission."

Витт: если Сенат не проголосует по законопроекту в сентябре, он, вероятно, уже никогда не пройдет

Витт признал многолетние усилия Конгресса по созданию всеобъемлющей крипторегуляторной базы, отметив, что Сенат интенсивно ведет переговоры по CLARITY Act с прошлого лета. Законопроект является частью более широкой законодательной повестки, которая набрала импульс на фоне растущего давления со стороны отрасли с требованием четких правил и усиливающегося внимания регуляторов к подходам, основанным исключительно на правоприменении. При этом он предупредил, что если сенаторы не проведут голосование до 15 сентября, шансы законопроекта, вероятно, будут окончательно сведены на нет.

В июле Galaxy Research понизила вероятность принятия законопроекта в 2026 году с 50% до 30%, сославшись на ограниченный прогресс перед августовским перерывом.

Как и Витт, Тун ранее возлагал вину на демократов за задержку, одновременно настаивая, что CLARITY Act станет главным приоритетом Сената после возвращения с каникул. Теперь, когда ходатайство подано, законопроект переходит в процедурный процесс cloture в Сенате, который включает несколько этапов и обязательные периоды ожидания перед финальным голосованием в зале.

Голосование в сентябре может определить судьбу законопроекта

Сентябрьское законодательное окно становится все более значимым для криптоиндустрии. Еще одна задержка может перевести CLARITY Act в еще более неопределенную политическую среду, поскольку законодатели переключат внимание на ноябрьские промежуточные выборы — период, когда спорные инициативы исторически тормозятся, так как члены Конгресса сосредотачиваются на предвыборной кампании.

Законопроект призван уточнить юрисдикционные границы между Securities and Exchange Commission (SEC) и Commodity Futures Trading Commission (CFTC), устраняя давний источник регуляторной неопределенности для компаний, работающих с цифровыми активами в США. Неспособность продвинуть законопроект также может оставить криптокомпании без комплексной структуры регулирования рынка на обозримое будущее. Сжатый сентябрьский календарь усиливает давление на обе партии, заставляя их урегулировать оставшиеся разногласия и собрать достаточную поддержку для голосования в зале.

Сторонникам законопроекта в ближайшие недели придется особенно напряженно работать. Республиканцам нужно будет сохранять единство партии и одновременно убеждать достаточное число демократов поддержать законопроект. Демократы, в свою очередь, находятся под давлением: им нужно добиться изменений в положениях, которые они считают проблемными, прежде чем позволить законопроекту продвинуться дальше.

Законопроекту также придется конкурировать за ограниченное время Сената с другими инициативами в сентябре — последнем рабочем периоде палаты перед тем, как в центр повестки выйдут промежуточные выборы. Тем не менее, поскольку процесс cloture запустил Тун, Сенат сможет проголосовать почти сразу после возвращения, потенциально преодолев первое крупное процедурное препятствие уже на второй день работы в сентябре. Кроме того, сенаторам понадобится лишь несколько дней в течение трехнедельной сентябрьской сессии, чтобы завершить процесс голосования. Формально Сенат возобновит заседания 14 сентября.

Для принятия CLARITY Act требуется 60 голосов

Законодатели по-прежнему разделены по ряду спорных вопросов, в частности по формулировкам, касающимся борьбы с финансовыми преступлениями, спора о вознаграждениях в stablecoin и правил этики для госслужащих. В июле сенаторы Gallego и Tillis предложили этический компромисс, который дал бы генеральным прокурорам штатов полномочия обеспечивать запрет для публичных должностных лиц и их супругов на запуск или спонсирование цифровых активов. Компромисс также включает положение, требующее от President Trump продать свои доли в бизнесе, связанном с криптоактивами, однако он пока не одобрил этот план.

Для принятия законопроекта требуется примерно 60 голосов. При наличии 53 республиканцев в Сенате, при условии полной поддержки фракции GOP, им потребуется как минимум 7 голосов демократов или независимых.

Тем не менее CEO Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim написал на X, что организация планирует в период августовских каникул лоббировать и республиканцев, и демократов, чтобы обеспечить голоса, необходимые в сентябре.

Не просто читайте новости о криптовалютах. Понимайте их. Подпишитесь на нашу рассылку. Это бесплатно.