CLARITY Act потерял импульс в Сенате после того, как руководство исключило его принятие до августовских каникул, сместив внимание к возможному ноябрьскому окну для дальнейших действий. Политические разногласия вокруг этических правил и надзора за криптовалютами продолжают определять переговоры в Сенате, тогда как приоритеты предвыборного года замедлили продвижение законопроекта о структуре рынка цифровых активов.

Предвыборная политика отодвигает CLARITY Act за пределы августа

CLARITY Act вступил в новый период неопределенности после того, как лидер большинства в Сенате John Thune указал, что законодатели не примут эту меру до августовских каникул. Поскольку этот срок больше не считается реалистичным, участники отрасли теперь ожидают, что Сенат вернется к рассмотрению законопроекта позднее в этом году. Текущие обсуждения указывают на ноябрь как на следующую реалистичную возможность для продвижения.

Ron Hammond, руководитель направления политики и взаимодействия с регуляторами в Wintermute, заявил, что предвыборная политика теперь перевешивает законодательный импульс, несмотря на двухпартийную поддержку законопроекта. Hammond считает, что у инициативы по-прежнему достаточно поддержки со стороны обеих партий для продвижения. Однако политические приоритеты продолжают доминировать в работе Сената в преддверии промежуточных выборов.

Задержка последовала за месяцами переговоров между законодателями, регуляторами и представителями криптоиндустрии. Сторонники продолжали представлять CLARITY Act как основу для регулирования рынков цифровых активов. В то же время политические разногласия замедлили усилия по продвижению законопроекта к финальному голосованию в Сенате. Сроки имеют значение, поскольку потеря августовского окна устраняет ближайшее время для рассмотрения в зале и переносит оставшуюся работу на период, уже перегруженный предвыборной активностью и обязательными к принятию законодательными мерами.

Этические споры усиливают давление на переговоры в Сенате

Этические положения, касающиеся президента Donald Trump и других федеральных должностных лиц, стали еще одним значимым вопросом в обсуждениях вокруг CLARITY Act. Законодатели-демократы продолжили добиваться более жестких ограничений для избранных должностных лиц, участвующих в бизнес-деятельности, связанной с криптовалютами. Республиканцы продемонстрировали большую готовность обсуждать дополнительные гарантии в рамках переговоров.

Последний проект предусматривает надзор со стороны Department of Justice за обеспечением соблюдения этических норм в отношении государственных должностных лиц и цифровых активов. Однако несколько законодателей-демократов заявили, что это предложение предоставляет Justice Department слишком широкие полномочия. В результате переговоры по стандартам управления продолжаются без широкого согласия.

Предвыборная политическая риторика также усилила давление на двухпартийные переговоры. По сообщениям, лидер меньшинства в Сенате Chuck Schumer хочет, чтобы демократы делали акцент на опасениях, связанных с коррупцией, в ходе предвыборной кампании. Такой подход может снизить двухпартийное сотрудничество до тех пор, пока политическая активность, связанная с выборами, не ослабнет позднее в этом году.

Этические дебаты разворачиваются параллельно с более широкими обсуждениями регуляторной прозрачности в секторе цифровых активов. Законодатели продолжают балансировать между надзором за рынком и опасениями по поводу конфликтов интересов. По этой причине переговоры об этических правилах остаются тесно связанными с более широкой регуляторной структурой законопроекта. Любое соглашение по этим положениям было бы важным, поскольку законодательство о структуре рынка должно определить не только то, какие ведомства осуществляют надзор за цифровыми активами, но и то, каким образом государственным должностным лицам ограничивается участие в связанной с ними бизнес-деятельности.

Противодействие банков и законодательные приоритеты создают дополнительные препятствия

Hammond также назвал банковские организации и других противников криптовалют факторами, способствующими замедлению законодательного процесса. По его оценке, эти группы продолжали затягивать политические обсуждения на каждом этапе переговоров. Их участие увеличило время, необходимое законодателям для решения нерешенных вопросов.

Конгресс также сталкивается с плотным законодательным графиком на оставшиеся месяцы года. Меры по государственному финансированию требуют немедленного внимания до истечения текущих сроков. Оборонное законодательство также остается одним из главных приоритетов Сената до завершения текущей сессии законодателями. В такой обстановке даже законопроекты с двухпартийной поддержкой могут сталкиваться с задержками, если руководство резервирует время в зале для сроков по финансированию и других приоритетных мер.

Рынки прогнозов теперь показывают более низкие ожидания того, что CLARITY Act станет законом до конца года. Polymarket в настоящее время оценивает вероятность его принятия в этом году в 37%, по сравнению с более ранними ожиданиями выше 80%. Снижение отражает растущую неопределенность в отношении графика Сената, а не сообщения об изменениях в самом законопроекте.

CLARITY Act ранее получил двухпартийную поддержку, поскольку законодатели стремились установить более четкие правила для рынков цифровых активов. Сторонники утверждают, что законопроект определит регуляторные обязанности между федеральными ведомствами, одновременно предоставив криптобизнесу большую правовую определенность. Несмотря на эти цели, предвыборная политика, переговоры об этике, противодействие банковского сектора и конкурирующие законодательные приоритеты продолжают задерживать действия Сената, оставляя ноябрь наиболее обсуждаемым периодом для возобновленного рассмотрения.