Вероятность прохождения закона CLARITY Act через Конгресс значительно снизилась: рыночные оценки шансов теперь составляют 27%, согласно недавним сообщениям в социальных сетях, ссылающимся на данные прогнозных рынков. Снижение произошло на фоне того, как Сенат США перенаправляет своё внимание на другие законодательные приоритеты, оставляя двусторонний законопроект о цифровых активах в законодательном подвешенном состоянии, несмотря на ранее набранный импульс.

Закон о ясности рынка цифровых активов 2025 года (Digital Asset Market Clarity Act of 2025), обычно называемый CLARITY Act, разработан для создания чёткой нормативной базы для цифровых активов путём распределения полномочий по надзору между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Согласно предлагаемой структуре, CFTC будет осуществлять надзор за цифровыми товарами, а SEC сохранит полномочия над цифровыми активами, классифицируемыми как инвестиционные контракты. Для компаний, работающих с цифровыми активами, которые функционировали в условиях лоскутного набора принудительных мер и ведомственных разъяснений, а не комплексного законодательства, законопроект представляет то, чего участники отрасли добивались годами: определённый путь к соблюдению нормативных требований, снижающий риск ретроспективных регуляторных действий.

Законопроект уже преодолел несколько ключевых законодательных этапов. Он был принят Палатой представителей США и получил одобрение Банковского комитета Сената ранее в этом году. Однако он пока не был вынесен на пленарное голосование в Сенате и продолжает сталкиваться с процедурными и политическими препятствиями, прежде чем сможет вступить в силу.

Текущая концентрация Сената на других приоритетах способствовала пересмотру ожидаемых шансов на принятие законопроекта в сторону понижения. Прогнозные рынки, агрегирующие настроения относительно вероятности политических исходов, теперь оценивают вероятность принятия приблизительно в 27% — ниже предыдущих показателей. С учётом ограниченного числа дней в законодательном календаре до конца сессии, окно для пленарного рассмотрения сужается ещё больше, поскольку конкурирующие приоритеты, такие как финансирование правительства и законопроекты об ассигнованиях, обычно доминируют в расписании Сената в последние месяцы.

Ключевые фигуры, чьи действия могут повлиять на траекторию законопроекта, включают председателя Банковского комитета Сената Тима Скотта и лидера большинства в Сенате Чака Шумера, которые будут играть центральную роль в определении того, будет ли и когда законодательство достигнет пола Сената. Публичные заявления или политические позиции президента Дональда Трампа и его администрации также могут повлиять на перспективы законопроекта.

Остановленный прогресс по CLARITY Act отражает более широкую неопределённость относительно будущего регулирования криптовалют в США — области, где участники рынка давно призывают к большей законодательной ясности. Если законопроект не будет продвинут в текущей сессии, его, вероятно, придётся представлять заново в следующем составе Конгресса, что означает перезапуск законодательного процесса и потенциальную необходимость пересмотра компромиссов, уже достигнутых между переговорщиками от Палаты представителей и Сената.