Более 1 миллиона американцев обратились к своим сенаторам США, чтобы выразить поддержку Digital Asset Market Clarity Act, что стало значительной мобилизацией общественности, во многом организованной такими объединениями, как Stand With Crypto — пропрокто-адвокатской группой, созданной компанией Coinbase.

Что делает CLARITY Act

CLARITY Act, официально обозначенный как H.R. 3633, был внесён на рассмотрение 29 мая 2025 года конгрессменом Дж. Френчем Хиллом. Главная цель законопроекта — установить чёткое разграничение регуляторных полномочий между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC), заменив действующую систему, основанную на правоприменительных мерах и разъяснительных письмах, на комплексное законодательство. Эта инициатива стала ответом на многолетние споры о том, какие активы следует относить к ценным бумагам, а какие — к товарам, вопрос, который SEC рассматривала преимущественно через индивидуальные иски к криптовалютным компаниям под руководством председателя Гэри Генслера, а не через официальное нормотворчество, что вызвало постоянную критику со стороны отрасли.

Комитет Сената по банковскому делу продвинул законопроект голосованием 15-9 14 мая 2026 года. Впоследствии 22 июля 2026 года была опубликована переработанная версия на 616 страниц. Обновлённый текст включил этические правила и положение о прекращении действия, установленное на 2029 год, что требует от Конгресса пересмотра и повторного утверждения регуляторной базы до конца десятилетия.

Растущая коалиция поддерживает принятие Сенатом

24 июля 2026 года коалиция отраслевых групп, включая Crypto Council for Innovation и Blockchain Association, публично призвала Сенат уделить приоритетное внимание CLARITY Act. Продвижение законопроекта также приближает Соединённые Штаты к созданию комплексной базы для регулирования цифровых активов, сопоставимой с регламентом ЕС о рынках криптоактивов (MiCA), который вступил в силу в 2024 году и упоминается как эталон законодательной ясности.

Fidelity, управляющая активами на сумму 7,1 триллиона долларов, поддержала принятие законопроекта Сенатом в конце июля 2026 года, добавив институциональный вес инициативе, которая до этого носила преимущественно общественный характер.

Более широкие последствия

Регуляторная неопределённость часто называется главной причиной медленного входа институционального капитала на рынки цифровых активов в больших масштабах. Чёткая федеральная база может изменить эту динамику.

Законопроект также затрагивает вопросы защиты потребителей и противодействия незаконным финансовым операциям, устанавливая федеральные стандарты вместо опоры на разрозненные правила на уровне штатов и ситуативные правоприменительные меры.

Этические нормы, добавленные в июльской редакции, вызвали дискуссию, а конкретные детали реализации того, как цифровые товары, такие как Bitcoin и Ether, будут рассматриваться в рамках этой системы, остаются предметом дальнейшего обсуждения.