ЦК Коммунистической партии Китая и Госсовет призвали к созданию национальной блокчейн-сети в новом программном документе, призванном ускорить рост цифровой экономики страны. Заявление было опубликовано агентством Синьхуа 9 октября. Центральный комитет является высшим руководящим органом Коммунистической партии, а Госсовет — правительством Китая, поэтому совместное заявление этих двух структур задаёт направление для ведомств по всей стране.

Документ содержит 19 мер по развитию отраслей, основанных на технологиях, и стремится теснее связать цифровую экономику с реальным производством. Его охват выходит за рамки блокчейна и включает искусственный интеллект, квантовые вычисления и новые правила владения данными и торговли ими. По данным Синьхуа, план направлен на интеграцию блокчейна в производство, банковскую сферу и обмен данными.

🚨HUGE: China pushes to establish a "National Blockchain Network". According to Xinhua, China introduced a 19-measure policy to build nationwide blockchain and computing infrastructure. The plan aims to integrate blockchain into manufacturing, banking and data sharing, while… pic.twitter.com/N4vWSLGrJQ

— Coin Bureau (@coinbureau) October 10, 2026

Что предусматривает политика

Заявление помещает призыв к созданию национальной блокчейн-сети в раздел, посвящённый связи реальной и цифровой экономики. Наряду с ним документ предусматривает строительство единой национальной сети вычислительных мощностей.

Другие пункты этого раздела включают интеллектуальное производство, проекты промышленного интернета и программу «Восточные данные, западные вычисления», которая переносит спрос на вычисления из индустриализованного востока Китая в центры обработки данных в богатых энергетическими ресурсами западных регионах. Политика поддерживает компании, внедряющие цифровые инструменты, а также поставщиков цифровых продуктов.

В части данных ведомствам поручено совершенствовать правила, определяющие, кому принадлежат данные и как ими торгуют. Документ также предусматривает пилотные проекты, в которых данные рассматриваются как экономический ресурс, и предлагает открытый, совместный и безопасный рынок данных, включая более эффективные способы трансграничного перемещения данных. Именно эти правила владения и торговли формируют основу для envisioned рынка данных и трансграничных потоков.

Политика также охватывает искусственный интеллект и отрасли будущего. Она предусматривает полное развёртывание плана действий «Искусственный интеллект+» и называет среди приоритетов ИИ-смартфоны и компьютеры, интеллектуальные транспортные средства и гуманоидных роботов. Ведомствам также поручено разработать упреждающий план для отраслей будущего, таких как квантовые вычисления, включая проработку рыночных правил для этих секторов, задействовать существующую фискальную политику и поощрять долгосрочные частные инвестиции. Поскольку эти планы и рыночные правила ещё предстоит разработать, последующие программные документы покажут, как директивы будут реализовываться на практике.

Предыдущие шаги по блокчей и цифровому юаню

Новая политика продолжает серию шагов, которые Китай уже предпринял для применения блокчейна в корпоративных финансах. В апреле Государственное налоговое управление и Национальное управление финансового регулирования поддержали обмен налоговыми данными на основе блокчейна, чтобы помочь банкам оценивать заёмщиков из малого бизнеса.

Цифровой юань также развивался. 17 августа Народный банк Китая одобрил ещё восемь банков-операторов, увеличив их общее число с 22 до 30. В число новых операторов вошли Ping An Bank, Hengfeng Bank и Bank of Shanghai, а доступность услуг для клиентов зависит от завершения каждым банком технической подготовки: пользователи увидят расширенный список лишь по мере завершения этой работы учреждениями. В январе центральный банк разрешил верифицированным кошелькам цифрового юаня получать проценты, а соответствующие остатки теперь подпадают под страховку вкладов. В Гуандуне план на 2026–2030 годы, пока находящийся в статусе проекта, предусматривает трансграничные пилотные операции с цифровым юанем в зоне свободной торговли провинции. В июле филиалы ICBC в Шанхае и Сингапуре провели расчёты почти на 10 миллионов юаней по судоходным сборам через платформу цифровой валюты.

Торговля и майнинг криптовалют в Китае по-прежнему ограничены. Уведомление, выпущенное в феврале, распространило надзор на стейблкоины и токенизированные активы, требуя разрешения на выпуск привязанных к офшорному юаню стейблкоинов и сохраняя ограничения на бизнес, связанный с виртуальной валютой, и майнинг. Эти ограничения задают рамку для прочтения новой политики: она продвигает блокчейн и цифровой юань как поддерживаемые государством инструменты, сохраняя ограничения на торговлю и майнинг криптовалют.

Последнее событие произошло 9 октября, когда Синьхуа опубликовало программное заявление, официально предусматривающее создание национальной блокчейн-сети наряду с национальной сетью вычислительных мощностей и более широким пакетом мер в сфере цифровой экономики.