Китай планирует в основном завершить создание национальной блокчейн-инфраструктуры к 2030 году, предусмотрев меры по распространению технологии на торговлю, финансы, промышленность, логистику и государственные услуги в рамках новейшей национальной стратегии информационных технологий.

Центральный комитет по делам киберпространства определил приоритеты цифрового развития страны в Национальном плане информатизации на период 15-й пятилетки. Пятилетние планы являются центральным инструментом политики Китая для определения экономических и технологических приоритетов в последовательных циклах, а период 15-й пятилетки охватывает 2026–2030 годы, что ставит цель завершения блокчейн-сети на конец текущего планового горизонта. В объявлении от 23 октября Управление по киберпространству Китая подробно изложило планы по центральному блокчейн-хребту, взаимосвязанным региональным узлам и сервисам распределённой цифровой идентификации. В этой инфраструктурной роли блокчейн обеспечивает общие, защищённые от подделки записи, которые несколько организаций могут независимо проверять, что делает его кандидатом на роль базового слоя для обмена данными между учреждениями.

Хотя план устанавливает 2030 год как целевую дату в основном завершения национальной блокчейн-сети, он не подтверждает, что инфраструктура уже работает, и не предусматривает специальный бюджет на строительство.

Инициатива опирается на более ранние политические меры, включая совместное мнение, опубликованное 9 октября Центральным комитетом Коммунистической партии и Госсоветом. Этот документ изложил шаги по ускорению технологического развития и укреплению интеграции цифровой инфраструктуры с промышленным производством.

Региональные внедрения, связанные с торговлей и промышленностью

План закрепляет конкретные блокчейн-приложения за крупными экономическими регионами Китая, отражая намерение встроить технологию в существующие коммерческие и промышленные системы.

В дельте реки Янцзы, одном из главных экономических центров страны с развитой промышленностью, коммерческой деятельностью и финансовой инфраструктурой, власти намерены расширить применение блокчейна в торговле и финансовых услугах.

Ожидается, что регион Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй разработает блокчейн-приложения для поддержки аэропортовых связей и умной логистики. В регионе Большого залива Гуандун–Гонконг–Макао план делает акцент на трансграничных потоках данных, блокчейне и государственных услугах, действующих через юрисдикции.

На юго-западе Китая в экономическом регионе Чэнду–Чунцин ожидается расширение блокчейн-приложений в торговле, промышленности и сельском хозяйстве.

На национальном уровне план определяет цифровизацию судоходства и грузоперевозок, государственное управление, налогообложение, планирование развития и низкоуглеродные переходы как направленияшего внедрения. Согласно документу, эти приложения призваны улучшить обмен данными и координацию между предприятиями, учреждениями и государственными органами, сочетая централизованное развитие инфраструктуры с региональными приложениями в поддержку более широких целей цифровой трансформации Китая.

Цифровая идентификация, конфиденциальность и стандарты

Помимо строительства сети, план предусматривает совершенствование блокчейн-стандартов и инфраструктуры, поддерживающей безопасный оборот данных. Власти намерены укрепить сервисы распределённой цифровой идентификации, взаимное признание цифровых идентификаторов и расширить использование конфиденциальных вычислений в операциях с данными. Стратегия также предусматривает более надёжную криптографическую защиту и более широкое внедрение публичных сервисов онлайн-аутентификации личности.

Стандарты играют особую роль в этой повестке: общие технические правила являются предпосылкой для взаимодействия региональных узлов и отраслевых систем, которые план envisionирует, в единую национальную сеть.

Для трансграничной передачи данных документ сохраняет оценку безопасности, стандартные контракты на экспорт персональных данных и процедуры сертификации. Кроме того, он предлагает отраслевые рекомендации, сервисные центры и тестовые платформы, чтобы помочь бизнесу соблюдать применимые требования.

Программа стандартов охватывает блокчейн наряду с интегральными схемами, операционными системами и базами данных. Китай также намерен активнее участвовать в международной разработке стандартов и содействовать международному принятию национальных технических стандартов.

Более широкая инфраструктурная повестка включает национальные вычислительные сети и более тесную координацию между вычислительными объектами и энергоснабжением, позиционируя блокчейн в рамках более широкой программы по расширению вычислительных мощностей, повышению эффективности использования данных и укреплению технологических возможностей.

Цифровой юань отделён от криптотрейдинга

План также предусматривает стабильное развитие цифрового юаня — центрального банка цифровой валюты Китая — наряду с мерами по регулированию электронных торговых документов и расширению цифровых услуг. Цифровой юань доступен через публичные пилотные программы с 2020 года, что даёт формулировке «стабильное развитие» существующую операционную основу. Однако план не устанавливает целевых показателей транзакций для цифрового юаня и не уточняет, как валюта будет связана с предлагаемым национальным блокчейн-хребтом.

Китай продолжает разделять технологию блокчейна и торговлю криптовалютами. Коммерческая деятельность с криптоактивами по-прежнему запрещена в материковом Китае, даже несмотря на то что власти продвигают блокчейн-исследования и приложения в промышленной и финансовой инфраструктуре. Толчок к развитию блокчейна в стране получил политический импульс в 2019 году, когда председатель Си Цзиньпин призвал к ускоренному развитию и большим инвестициям в эту технологию.

Детали финансирования и реализации остаются неясными

Среди целевых показателей цифровой экономики плана — цель, чтобы ключевые отрасли цифровой экономики составляли 12,5% валового внутреннего продукта к 2030 году. Положения о реализации возлагают обязанности по координации и мониторингу на центральные органы киберпространства и предусматривают регулярные национальные отчёты об информатизации.

Документ также поощряет использование бюджетных ресурсов, отраслевых фондов и долгосрочных инвестиций для поддержки развития информационных технологий. Однако он не раскрывает отдельного распределения расходов или годового графика строительства блокчейн-сети. Поскольку специальный бюджет не раскрыт, детали финансирования и строительства должны появиться в последующих документах по реализации, а обязательные регулярные национальные отчёты об информатизации станут периодической контрольной точкой, на которой можно будет наблюдать прогресс сети.

Цель на 2030 год сигнализирует о долгосрочной приверженности блокчейну как части национальной цифровой инфраструктуры Китая, при этом прогресс, вероятно, будет зависеть от региональной реализации, технической стандартизации и интеграции безопасных систем обмена данными между отраслями.

Источник: CoinTrust