Энергетическая стратегия Китая в значительной степени защитила страну от последствий войны в Иране и вызванной ею блокады Ормузского пролива — важнейшей артерии мировой торговли нефтью и газом. Тем не менее новый пятилетний план развития нефтегазового сектора страны обнажает сохраняющуюся озабоченность по поводу геополитической напряжённости, будущих конфликтов, зависимости от импорта энергоносителей и сокращающихся запасов сырой нефти в Китае.

Опубликованный в понедельник Государственным комитетом по развитию и реформам (NDRC) и Национальным энергетическим управлением (NEA) план сосредоточен на наращивании стратегических запасов природного газа в Китае, а также способности страны импортировать всё большие объёмы этого ископаемого топлива. Он предусматривает расширение как наземных, так и прибрежных импортных мощностей для сжиженного природного газа (СПГ), а также вновь уделяет особое внимание мощностям по хранению СПГ. Конкретные целевые показатели, все они установлены на 2030 год, включают 200 млн тонн терминальной мощности, 114 млрд кубометров пропускной способности трубопроводов и мощность хранилищ природного газа, превышающую национальное потребление на 13 процентов. Крайний срок — 2030 год — выбран не случайно: он знаменует собой последний год периода 15-го пятилетнего плана Китая, который действует с 2026 по 2030 год, что даёт высшим плановым органам страны чёткий горизонт для реализации программы строительства. Кроме того, план излагает стратегию наращивания собственной добычи нефти.

Документ проливает свет на несколько аспектов состояния энергетической безопасности Китая. Во-первых, он отражает внушительный успех прежнего подхода страны, заключавшегося в создании стратегических запасов ископаемого топлива для защиты от волатильности мирового рынка нефти и газа. Во-вторых, он показывает, что Пекин по-прежнему не может отказаться от импорта зарубежного ископаемого топлива, несмотря на колоссальные усилия по развитию собственных источников энергии и становлению в качестве первой в мире «электрогосударства» (electrostate) — страны, проецирующей могущество через доминирование в технологиях чистой энергетики и их производстве подобно тому, как нефтесырьевые государства когда-то делали это за счёт нефти. Масштаб этой сохраняющейся зависимости весьма значителен: Китай является крупнейшим в мире импортёром сырой нефти, и в последние годы зарубежные поставки покрывали примерно 70 процентов нефтяного потребления страны. Наконец, документ подчёркивает сохраняющуюся двойственность позиции Китая в отношении развития чистой энергетики, поскольку страна балансирует между целями декарбонизации, промышленными амбициями и опасениями за энергетическую безопасность.

В то время как новый пятилетний план предусматривает значительное расширение инфраструктуры природного газа, он также прямо призывает страну достичь пика потребления нефти — рубежа, который, по мнению некоторых экспертов, может наступить уже в этом году. Ставка на газ соответствует давнему подходу Пекина, рассматривающего природный газ как переходное топливо — заменитель угля с более низкими выбросами в промышленности, электроэнергетике и отоплении, — тогда как цель достижения пика нефти отражает сдвиг, который уже заметен на практике: Китай является крупнейшим в мире рынком электромобилей, и быстрое распространение электромобилей замедлило рост спроса на бензин — одну из крупнейших составляющих нефтяного потребления страны. Хотя эти две цели могут показаться противоречивыми, обе в конечном счёте служат одному стратегическому приоритету: достижению энергетической независимости и отказу Китая от импорта зарубежного топлива. Для Китая энергетический переход означает не просто декарбонизацию — он означает энергетическую автономию и независимость.

Более того, Китаю выгодно планировать наступление пика нефтяного спроса до того, как мир достигнет пика добычи нефти. Государства, которые не подготовятся к неизбежному спаду мировой нефтедобычи, могут столкнуться с совершенно новым типом энергетического кризиса. Действительно, недавний доклад The National Interest предупредил, что следующий нефтяной кризис в Европе вполне может быть вызван пиком добычи нефти, а не конфликтом или изменением климата.

Поэтому логично, что защита от этой надвигающейся угрозы станет следующим крупным направлением изощрённой и пока весьма успешной стратегии энергетической безопасности Пекина. До сих пор Пекин делал упор на увеличение собственной добычи, электрификацию, диверсификацию и накопление запасов — подход, который был «оправдан» войной в Иране.

Когда в феврале этого года Ормузский пролив был закрыт, через его воды в отдельные дни проходила пятая часть мировой торговли нефтью и газом. Большая часть этих экспортных поставок предназначалась для азиатских рынков, что поставило многих соседей Китая в затруднительное положение. Однако огромные запасы Китая и планы на случай чрезвычайных ситуаций позволили энергетическому рынку страны остаться практически неизменным — и могут даже позволить Пекину выйти из этого конфликта сильнее, чем когда-либо, с точки зрения доминирования в энергетическом секторе.

«Те, кто пишет в соцсетях, что это дестабилизирует Китай, возможно, хотели бы, чтобы это было так, но твиты — не реальность», — цитировал недавно The Washington Post Джоша Фрида, руководителя направления климата и энергетики аналитического центра левоцентристской ориентации Third Way. «Это шок, который Китай способен поглотить. В итоге он окажется в более сильной позиции по другую сторону кризиса».

С пиком нефти, вероятно, будет похожая ситуация: хотя Китай и понесёт потери, благодаря новому пятилетнему плану страна будет готова к поглощению ущерба лучше многих других. Конкретные цифры плана также дают наблюдателям точные ориентиры для отслеживания вплоть до 2030 года — от ежегодного прогресса в строительстве терминалов, трубопроводов и хранилищ до траектории собственной добычи и сроков наступления самого пика потребления.

Автор: Хейли Заремба, специально для Oilprice.com

Источник: OilPrice.com