Отдел надзора за рынками Комиссии по торговле товарными фьючерсами выпустил новое консультативное заключение, призывающее назначенные контрактные рынки соблюдать обязательные процедуры самосертификации для серий событийных контрактов.

Руководство предупреждает о растущей практике, когда платформы подают широкие, типовые заявки, охватывающие несколько не связанных между собой событийных контрактов. По мнению DMO, такие «шаблонные» заявки затрудняют регуляторам определение того, соответствует ли каждый отдельный контракт Закону о товарных биржах и правилам CFTC.

Комиссия отметила, что в последнее время компании объединяют совершенно разные типы ставок в единую заявку. Агентство заявило, что эта практика не позволяет ему надлежащим образом проверять соответствие контрактов и достоверность предоставленной информации. В качестве примера была приведена серия матчей чемпионата мира 2026 года: все матчи одного турнира могут быть объединены в одну заявку, однако отдельные турниры должны подаваться индивидуально, поскольку каждый из них регулируется различными правилами.

Консультативное заключение согласуется с более широким предложением CFTC, опубликованным в июне, которое устанавливает формальную процедуру рассмотрения событийных контрактов, которые могут представлять общественный интерес. Оно также выходит на фоне усиливающегося regulatorного контроля за рынками прогнозов — биржами, где участники торгуют производными контрактами, выплаты по которым зависят от исхода реальных событий, таких как выборы, спортивные соревнования и экономические индикаторы, — на фоне растущих объёмов торгов и участия как розничных, так и институциональных инвесторов.

Ранее CFTC призывала к сотрудничеству со спортивными организациями

В марте CFTC представила свои первые чёткие правила для контрактов, привязанных к реальным событиям, таким как выборы и спорт. Регуляторы рекомендовали платформам координировать свою деятельность со спортивными властями, соблюдать стандарты добросовестности и следовать обязательным процедурам самосертификации.

Агентство утверждало, что надлежащие процедуры могут помочь платформам выявлять попытки мошенничества или манипулирования результатами, а также упростить процессы проверки. За последние 18 месяцев CFTC зафиксировала резкий рост числа самосертифицированных контрактов, что привело к экспоненциальному увеличению количества версий базовых контрактов на регулируемых биржах.

CFTC предлагает новую систему регулирования рынков прогнозов

Отдельно комиссия в среду представила проект нормативных актов, направленных на усиление федерального контроля над рынками прогнозов и снижение растущих рисков мошенничества.

Проект CFTC устанавливает конкретные стандарты для спортивных контрактов, однако исключает политические и избирательные рынки из категорий наиболее строгого надзора. В своём заявлении председатель Майкл Селиг отметил, что предлагаемая система регулирования балансирует между строгим надзором и рыночным новаторством.

Агентство предварительно рассматривает как спортивные мероприятия, так и азартные игры как формы игрового бизнеса. Однако оно установило, что ставки на спорт, как правило, не противоречат общественным интересам, тогда как ставки на игры, основанные исключительно на удаче, скорее всего, противоречат.

Проект также «называет ставки на выборы соревнованиями, а не азартными играми», что указывает на то, что такая ставкачная деятельность не входит в число конкретных видов деятельности, в отношении которых CFTC обязана проводить 90-дневную проверку событийных контрактов.

Предлагаемая система регулирования появляется на фоне активного правового противодействия со стороны некоторых штатов США и индейских племён, добивающихся запрета спортивных контрактов, что подчёркивает продолжающееся юрисдикционное напряжение между регуляторами азартных игр штатов и федеральным надзором за производными инструментами, который CFTC осуществляет в отношении назначенных контрактных рынков.

Несколько дней назад суд удовлетворил ходатайство штата Вашингтон о предварительном судебном запрете, запрещающем Kalshi размещать свои так называемые событийные контракты в штате. Массачусетс, Мичиган, Невада и Нью-Йорк также добились судебных решений, ограничивающих деятельность Kalshi.

Платформы рынков прогнозов заявляют, что они добровольно сообщают о недобросовестных участниках, однако случаи инсайдерской торговли участились. Недавно Гэннон Кен Ван Дайк, военнослужащий сил специального назначения США, предположительно получил более 400 000 долларов США (296 000 фунтов стерлингов) после размещения ставки на отстранение президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Власти также обвинили итальянского программиста Google в использовании инсайдерской информации для торговли.

Тем не менее CFTC, Kalshi и Polymarket подтвердили свою приверженность борьбе с инсайдерской торговлей по мере того, как предлагаемая система регулирования вступает в 45-дневный период публичного обсуждения, после которого комиссия может пересмотреть правила перед возможным окончательным принятием.