CFTC и SEC намерены продолжать регулирование криптовалют после провала Clarity Act в Сенате
Ключевые выводы
- •Процедурное голосование в Сенате во вторник завершилось с результатом 49–50, не достигнув необходимых 60 голосов для продвижения Clarity Act, который должен был создать федеративную структуру для криптовалютных рынков и разграничить полномочия CFTC и SEC.
- •Председатель CFTC Майкл Селиг заявил, что ведомство продолжит работу на основе имеющихся законных полномочий, после августовских директив по изучению правил для криптобирж, маржинальной торговли и легального функционирования финансовых протоколов на основе блокчейна.
- •Председатель SEC Пол Аткинс обязался действовать решительно с законодательством или без него, опираясь на проект правил «Regulation Crypto Assets», опубликованный SEC в середине августа после заявления о готовности в конце июля.
- •Провал законопроекта оставляет вопрос о распределении надзора за цифровыми активами между CFTC и SEC нерешенным на законодательном уровне, а глава CFTC ранее называл нормотворчество ведомств менее надежным, чем законодательство.
- •Голосованию во вторник предшествовали споры об этических ограничениях, защите разработчиков и вознаграждениях за стейблкоины, несмотря на то, что республиканцы заявили о внесении 126 существенных изменений по запросу демократов.
Главы Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) заявили, что продолжат регулирование криптовалют, используя имеющиеся у них законные полномочия, после того как Сенату не удалось продвинуть Clarity Act — законопроект, который должен был создать федеративную структуру для рынков цифровых активов. Теперь, когда законопроект забуксовал, ближайшие усилия по установлению крипто-правил смещаются от Конгресса к двум ведомствам — пути, который глава CFTC ранее называл менее надежным, чем законодательство.
Председатель CFTC Майкл Селиг в среду в публикации на X заявил, что его ведомство «полностью сосредоточено и готово выпустить правила для нового рубежа финансов» — через день после процедурного голосования.
«Итог вчерашнего голосования в Сенате был прискорбным», — сказал Селиг. «Американцы заслуживают регуляторной ясности, правовой определенности и защиты потребителей на рынках криптоактивов».
Он добавил, что CFTC поможет президенту Дональду Трампу создать регуляторную базу для криптовалют, «используя наши существующие законные полномочия».
— Mike Selig (@ChairmanSelig) September 16, 2026
Председатель SEC Пол Аткинс подтвердил готовность ведомства к действиям, также в среду в публикации на X, поблагодарив всех, кто работал над законопроектом в органах власти и в отрасли.
«Я говорил однозначно: с законодательством или без него мы будем решительно действовать в рамках полномочий SEC, чтобы обеспечить определенность для американских инвесторов и для предпринимателей, формирующих наше технологическое будущее», — написал Аткинс, добавив: «оставайтесь на связи».
My thanks go to everyone who put so much effort into the CLARITY Act— across the Administration, Congress, investors, and innovators. Our collective conviction that America must continue to lead is indispensable. I have been unequivocal: with or without legislation, we will act…
— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) September 16, 2026
https://x.com/SECPaulSAtkins/status/2100256253645668860?s=20
Комментарии прозвучали после того, как во вторник Сенат проголосовал 49–50 по процедурному вопросу о продвижении Clarity Act, не набрав необходимых 60 голосов. Законопроект должен был создать федеративную структуру для криптовалютных рынков и разграничить зоны ответственности CFTC и SEC. Лидерыената могут вынести законопроект на повторное голосование, но шансы на новую попытку в этом году практически равны нулю с учетом оставшегося законодательного календаря. Пока вопрос, который призван был решить законопроект — как надзор за рынками цифровых активов распределяется между CFTC и SEC — остается неурегулированным на законодательном уровне.
Селиг уже изложил свои регуляторные планы в августе, сообщив, что поручил сотрудникам изучить правила, касающиеся криптобирж и торговли с использованием заемных средств. Он также попросил сотрудников поработать с разработчиками над способами легального функционирования финансовых протоколов на основе блокчейна в США. Тогда Селиг заявил, что законодательство остается его предпочтительным подходом, поскольку законодательная база будет сложнее для отмены будущими администрациями.
Аткинс также signaled в конце июля, что SEC будет действовать, если Clarity Act не продвинется, заявив, что Комиссия «готова, полна решимости и способна» разработать крипто-правила, если Конгресс этого не сделает. В середине августа SEC выполнила обещание, опубликовав проект правил для отрасли в рамках структуры под названием «Regulation Crypto Assets». С учетом того, что шансы на новую попытку Сената в этом году практически отсутствуют, именно эти два направления нормотворчества заслуживают ближайшего внимания.
Голосование во вторник последовало за разногласиями по поводу этических ограничений, защиты разработчиков и вознаграждений за стейблкоины. Республиканцы заявили, что внесли 126 существенных изменений по запросу демократов, которые добивались дальнейших ограничений на криптоактивы государственных чиновников и изменений в другие положения.
Источник: Decrypt
